РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Стародуб 30 сентября 2010 года
Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Гарбуза Г.И., при секретаре Жигирей Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Стародубского района в интересах Горшкова А.Е. к администрации ...» о признании незаконными действий и о понуждении к совершению действий,
установил:
Прокурор Стародубского района Брянской области в порядке ст. 45 ГПК РФ, действуя в интересах Горшкова А.Е, обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконными действия администрации ...», выразившиеся в отказе поставить Горшкова А. Е. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Кроме того, просит суд признать за Горшковым А.Е. право на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов Дата обезличена
Свои требования мотивирует тем, что Горшков А.Е. является участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и имеет право на льготы и преимущества, установленные ст. 15 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» № 5-ФЗ от 21.01.1995 года. Горшков А.Е. имеет удостоверение Номер обезличен установленного образца, выдаваемого участникам Великой Отечественной войны.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 15 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ участникам Великой Отечественной войны в качестве меры социальной поддержки предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, если они нуждаются улучшении жилищных условий. Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
На основании ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Горшков А.Е. нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения, собственником жилого помещения либо членом семьи собственника жилого помещения не является.
Собственного жилья у него не имеется. Горшков А.Е. зарегистрирован и проживает по адресу: ..., ..., ..., .... Указанное домовладение согласно свидетельству о государственной регистрации права от Дата обезличена принадлежит его ФИО16 Горшков А.Е. ведет отдельное хозяйство, самостоятельно распоряжается своей пенсией, членом семьи ФИО16 не является.
Горшков А.Е. имеет право на получение мер социальной поддержки, установленные ст. 15 Федерального Закона Российской Федерации «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 года, как участник Великой отечественной войны 1941-1945 годов, в том числе и на обеспечение жилым помещением в соответствии с действующим законодательством.
Изложенное свидетельствует о незаконности принятого Дата обезличена года администрацией ... ... решения об отказе Горшкову А.Е. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам, пояснив суду, что незаконные действия ответчика выразились в издании незаконного распоряжения.
Истец Горшков А.Е. просит дело рассматривать без его участия. Поскольку стороны не возражают против этого, суд рассматривает дело без участия истца.
Представитель администрации муниципального образования ... в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в ноябре Дата обезличена года Горшков А.Е. обратился в администрацию ... с письменным заявлением, в котором просил поставить его на учет как участника Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий. В удовлетворении его заявления жилищной комиссией при администрации ... было отказано, т.к. установлено, что площадь дома, в котором он зарегистрирован, составляет 65, 2 кв. м. Учетная норма площади жилого помещения на территории городского округа ... составляет 14 кв.м. Соответственно, на одного человека приходится больше учетной нормы. Просит в иске отказать.
Свидетель ФИО16 суду показала, что в Дата обезличена разрешила своим ... ( в том числе ... - Горшкову А.Е..) проживать в принадлежащем ей на праве собственности доме Номер обезличен по ... ....
Иного жилья у ... не было, вселились они в дом временно, общее хозяйство с ней не ведут, своими доходами распоряжаются самостоятельно, членами ее семьи не являются, она проживает отдельно от них.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Из материалов дела следует, что Горшков А.Е. является участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Горшков А.Е. до Дата обезличена года на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий не вставал, на праве собственности жилья не имеет, умышленно жилищные условия не ухудшал, зарегистрирован и проживает по адресу: ..., ..., ..., ..., в доме ФИО16
Согласно справки УФРС по ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года у Горшкова А.Е. отсутствует какое-либо недвижимое имущество на праве собственности.
Согласно справкам ...» Номер обезличен и Номер обезличен от Дата обезличенаг. за Горшковым А.Е. и ФИО08., квартир и индивидуальных домовладений в ... не значится.
Согласно пояснениям свидетеля ФИО16., допрошенной в судебном заседании, ее ... - Горшков А.Е. и ФИО8 - проживают в принадлежащем ей доме. Горшков А.Е. не является членом ее семьи, жилое помещение она предоставила Горшкову А.Е.. не как члену семьи, а как родственнику, не имеющему другого благоустроенного жилья.
Согласно ст.23.2 Закона Российской Федерации № 5-ФЗ от 21.01.1995 года «О ветеранах» (введена Федеральным законом от 29.12.2004 N 199-ФЗ) одной из мер социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны является обеспечение жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в редакции от 06.05.2010 года № 79-ФЗ) участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
На основании ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Горшков А.Е. не является нанимателем жилого помещения, не является членом семьи собственника занимаемого им жилого помещения, собственного жилья у него не имеется.
Письмом администрации ... исх. Номер обезличен от Дата обезличена года Горшкову А.Е. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Названные действия ответчика нарушают права и законные интересы истца, в том числе право на жилище, гарантированное ст.40 Конституции РФ, что недопустимо.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.
Ввиду изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению
Учитывая изложенное и, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконными действия администрации ... ..., выразившиеся в отказе Горшкову А.Е. в постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны.
Обязать Администрацию ...»устранить в полном объеме допущенное нарушение, поставить Горшкова А.Е. на жилищный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение 10 дней с момента его оглашения.
Председательствующий Гарбуз Г.И.