Дело №2-10-604-1
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Стародуб 6 декабря 2010 года
Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Захаржевской А.А., при секретаре Перепечко Н.М., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <данные изъяты> к Хоменко Н.В. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, просит суд взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в сумме <данные изъяты>, затраченные на военную подготовку, и <данные изъяты> - расходы по оплате государственной пошлины.
Заявленные требования мотивирует тем, что согласно п.7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную подготовку.
Приказом № начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ рядовой Хоменко Н.В., курсант 3 курса 2 факультета с ДД.ММ.ГГГГ был отчислен из училища в связи с невыполнением условий контракта - нежеланием учиться. С рядовым Хоменко Н.В. был расторгнут контракт о прохождении военной службы, заключенный с ним по его волеизъявлению ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с указанным контрактом Хоменко Н.В. в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года №402 в размере <данные изъяты> рублей в год.
Добровольно погасить задолженность перед государством Хоменко Н.В. отказался, мотивируя свой отказ отсутствием денежных средств, в связи с чем возникла необходимость обратиться в суд за взысканием денежных средств федерального бюджета.
В судебное заседание представитель истца - <данные изъяты> - не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования поддерживает в полном объёме. Суд с учетом мнения ответчика полагает возможным рассматривать дело в отсутствие представителя истца.
В судебном заседании ответчик Хоменко Н.В. исковые требования не признал по мотивам, изложенным в письменном возражении на иск. Суду пояснил, что за время обучения он <данные изъяты>, что и послужило основной причиной его ухода из училища. Кроме того, исходя из контракта оговоренная сторонами сумма к возмещению средств, затраченных на подготовку ответчика, составляет <данные изъяты> рублей. Если бы контрактом оговаривалась более значительная сумма, то действия истца по отношению к учебе были бы иными. Просит в иске отказать.
Суд, выслушав ответчика, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно выписке из приказа <данные изъяты> (по личному составу) № от ДД.ММ.ГГГГ Хоменко Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зачислен с ДД.ММ.ГГГГ на первый курс <данные изъяты>. (л.д.11)
Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ между Хоменко Н.В. и Министерством обороны РФ в лице начальника <данные изъяты> ФИО3 был заключен контракт о прохождении военной службы в кадрах Вооруженных Сил Российской Федерации на время обучения в военном училище и 5 лет после его окончания.
Согласно п.В ч.2 указанного контракта Хоменко Н.В. добровольно дает обязательства в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере <данные изъяты> рублей. (л.д.14)
Согласно выписке из приказа <данные изъяты> (по строевой части) № от ДД.ММ.ГГГГ рядовой Хоменко Н.В., курсант 3 курса 2 факультета отчислен из училища за невыполнение условий контракта со стороны военнослужащегои исключен из списков личного состава с ДД.ММ.ГГГГ
В приказе ко взысканию с Хоменко Н.В. указана сумма в размере <данные изъяты> рублей, затраченная на его военную (специальную) подготовку.
Сведениями об ознакомлении Хоменко Н.В с указанным приказом суд не располагает. Хоменко ознакомление с данным приказом отрицает.
Невыполнение какого условия контракта повлекло отчисление Хоменко, в приказе не указано. (л.д.12)
Вместе с тем, согласно ст.35 Закона «О воинской обязанности и военной службе» формулировка «в связи с невыполнением условий контракта» касается граждан, окончивших образовательные учреждения и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы.
Закон обязывает возмещать затраченные средства на подготовку граждан, поступивших в ВВУЗы и отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования в том числе с формулировкой «за нежелание учиться».
В приказе об отчислении Хоменко указана формулировка, не предусмотренная законом, однако учитывая, что согласно рапорту за подписью Хоменко Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ он просил об отчислении его из рядов курсантов в связи с нежеланием учиться, суд полагает, что фактической причиной отчисления Хоменко являлось нежелание учиться. (л.д.15)
Суд не принимает довод ответчика о том, что он не смог продолжить учёбу <данные изъяты>. Данные обстоятельство не подтверждено материалами дела. Предоставленные документы <данные изъяты> во время учебы в училище не подтверждают его непригодность к учебе <данные изъяты>.
В соответствии с п. 7ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за нежелание учиться, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.
Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации (Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 402 "Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в военных образовательных учреждениях профессионального образования" в редакции Постановления от 1 октября 2007 г. N 629 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007г. № 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования». Этим же Постановлением Министерству обороны РФ, другим федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предписано привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Постановлением.
Во исполнение указанного Постановления Приказом Министра обороны РФ от 08 августа 2008 г. № 434 «О мерах по реализации в вооруженных силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402» была утверждена Методика расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации.
Поскольку Хоменко Н.В. фактически был отчислен из военного образовательного учреждения профессионального образования из-за нежелания учиться, на нем в соответствии с п.7 ст.35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» лежит обязанность по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку.
Однако суд не может согласиться с позицией истца о взыскании с ответчика суммы, не оговоренной в контракте.
Согласно представленному истцом расчету, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению, затраченных на военную (специальную) подготовку, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 25.06.2007 года № 402 (Приказ Министра обороны РФ от 08.08.2008 года № 434), составляет <данные изъяты> руб. за период обучения продолжительностью 3 года 0 месяцев 7 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) Суду не представлена индивидуальная карта учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Хоменко Н.В. в период обучения в военном учебном заведении (3 года 7 дней).
При этом в своем расчете истец ссылается на то, что фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, составляет <данные изъяты> рублей в год, далее с учетом расчетной формулы (установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007г. № 402, Приказом Министра обороны РФ от 08 августа 2008 г. № 434) текущее значение суммы подлежащих возмещению средств составляет <данные изъяты> рублей.
По мнению истца, в контракте оговорена обязанность Хоменко возместить затраты на обучение в размере <данные изъяты> рублей в год; поскольку он учился 3 полных года, указанная сумма в контракте должна быть умножена на 3. Однако в контракте не указано, что сумма возмещения <данные изъяты> рублей указана из расчета затрат за год обучения.В контракте также нет условий о том, что сумма возмещения затрат - <данные изъяты> рублей может быть изменена.
Вместе с тем, согласно п. 7 ст.35 "О воинской обязанности и военной службе" при заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении указанных средств, а также их размер включаются в контракт о прохождении военной службы.
Исходя из этих положений возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, является разновидностью финансовой ответственности военнослужащих, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования, перед государством.
Реализация финансовой ответственности определяется через финансовую обязанность. Финансовая обязанность Хоменко, установленная в контракте, заключается в возмещении им при определенных случаях средств федерального бюджета затраченных на его подготовку, при этом оговоренная в контракте финансовая ответственность составляет <данные изъяты> рублей.
Правовая норма, указанная в пункте 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» выступает основанием финансовой ответственности. Нормативность и юридический характер финансовой ответственности вытекают непосредственно из ее закрепленности в норме права в виде определенной модели поведения и деятельности соответствующих должностных лиц органов военного управления по ее обеспечению.
Указом Президента Российской Федерации от 11 сентября 2007 г. № 1172 «О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237» типовая форма контракта о прохождении военной службы была изложена в новой редакции, согласно которой условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, включается в контракт о прохождении военной службы для гражданина, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования, и указывается в подпункте «в» пункта 2 Типовой формы контракта о прохождении военной службы размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку.
Таким образом, к условиям, при наличии которых гражданин,
обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального
образования, привлекается к возмещению средств федерального бюджета,
затраченных на его военную или специальную подготовку, относятся:
-наличие в контракте о прохождении военной службы условия о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку;
-наличие конкретно определенного размера подлежащих возмещению указанных средств, включенного в контракт о прохождении военной службы;
-совершение виновных действий, связанных с его отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо в иных случаях, указанных в статье 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Контракт о прохождении военной службы является видом соглашения об установлении, изменении или прекращении взаимных прав и обязанностей сторон (в том числе и имущественных), характеризующегося равенством сторон в момент его заключения. Гражданское законодательство может служить основой для толкования норм, регулирующих отношения, вытекающие из договорной природы контракта о прохождении военной службы в порядке аналогии права.
Закон не предполагает изменения в одностороннем порядке условий контракта, в том числе в части размера подлежащих возмещению средств.
На реализацию своей обязанности по уплате суммы, заявленной в контракте и рассчитывал Хоменко, заключая контракт о прохождении военной службы, а затем оставляя учебу по причине нежелания учиться. Действия Хоменко могли быть иными в случае иного размера его ответственности.
Кроме того, ответчик никак не мотивирует, почему контракт вступает в действие с ДД.ММ.ГГГГ, а требования заявлены о взыскании денежных средств, потраченных на подготовку Хоменко, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Контрактом не предусмотрено распространение его действия на правоотношения, возникшие до ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного взысканию с Хоменко Н.В. подлежат средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку, в размере <данные изъяты> и государственная пошлина в размере пропорциональном удовлетворенным требованиям - <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Хоменко Н.В. в пользу <данные изъяты> денежные средства федерального бюджета, затраченные на его военную (специальную) подготовку, в размере <данные изъяты> руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий Захаржевская А.А.