Дело № 2-10-668-1
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Стародуб 16 декабря 2010 года
Стародубский районный суд в составе судьи Захаржевской А.А., при секретаре Перепечко Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление <данные изъяты> (представитель Бельченко Д.А. по доверенности) к <данные изъяты> о прекращении права долевой собственности, о признании права собственности на земельный участок (из числа земель <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Представитель <данные изъяты> Бельченко Д.А. обратился в суд с названным иском, в котором просит:
- изъять из долевой собственности образованные в счет 12 невостребованных земельных долей земельные участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> расположенный примерно в 200 м юго-западнее н.п. <адрес>, кадастровой стоимостью <данные изъяты> рублей;
- прекратить право долевой собственности граждан на земельные доли по <данные изъяты> кв.м каждого из числа земель сельскохозяйственного назначения в границах <данные изъяты> <адрес>;
- признать право государственной собственности <адрес> на указанный выше земельный участок.
Свои требования мотивирует тем, что ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 имели право на условную земельную долю по 4,9 га у каждого из земель сельскохозяйственного назначения в границах колхоза <данные изъяты> <адрес>, указанные граждане умерли.
На день смерти указанных граждан с ними никто не проживал и не был зарегистрирован по месту жительства, в наследственные права никто не вступал.
С момента приобретения прав на указанные условные земельные доли по настоящее время ни указанные лица, ни их правопреемники не распоряжались земельными долями и не использовали их в соответствии с целевым назначением. Указанное обстоятельство было установлено в результате проведения землеустроительных работ и на основании сведений ТО по <адрес> управления <данные изъяты> по <адрес>.
Кроме того, в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление с предложением собственникам невостребованных земельных долей, в том числе указанным гражданам, в течение 90 дней заявить о своем желании воспользоваться правами собственников невостребованных земельных долей. Заявлений от заинтересованных лиц в установленный законом срок не последовало.
Указанные в исковом заявлении граждане не совершали действий, направленных на выделение в натуре причитающихся им земельных долей, а также иных распорядительных действий без выделения земельной доли в натуре, и в связи со смертью и отсутствием материального правопреемства, правомочия собственников указанных земельных долей ( и других землепользователей на законных основаниях) не могут быть реализованы в будущем.
В соответствии с ч.5 ст. 13 Федеральный закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Субъект Российской Федерации вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации на этот земельный участок.
На основании постановления <данные изъяты> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке были образованы 17 земельных участков из 301 невостребованных условных земельных долей в границах колхоза им. <данные изъяты>
В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно ст. 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.
В судебном заседании представитель истца - <данные изъяты> исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика - <данные изъяты> в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, указав в ходатайстве также, что <данные изъяты> является ненадлежащим ответчиком по делу.
Представитель третьего лица <данные изъяты>, на территории которого расположен спорный земельный участок оставил решение на усмотрение суда, указал, что общее собрание собственников земельных долей на предмет определения местоположения земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей, не проводилось.
Представитель <данные изъяты> в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, оставив решение на усмотрение суда.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Юридически значимыми обстоятельствами для данного дела являются:
соблюдение истцом порядка образования земельных участков и не востребование земельных долей собственниками-ответчиками в течение трех и более лет.
Согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
Под «невостребованными земельными долями» следует понимать земельные доли, собственники которых в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю не приняли решения о распоряжении своим имущественным правом.
Настоящий иск касается земельных долей граждан, которые умерли; наследственные права после их смерти никто не оформил.
Суд полагает, что для рассмотрения настоящего иска необходимо привлечение в качестве ответчика налоговых органов в порядке правопреемства ответчиков-граждан, которые умерли и наследство после смерти которых никем не приобретено.
Представитель истца от замены ненадлежащего ответчика - <данные изъяты> на надлежащего - налоговые органы (в лице <данные изъяты> отказался, указав, что паевые земли не являются выморочным имуществом, поэтому налоговые органы не имеют отношения к земельным долям умерших граждан.
Согласно части 1 статьи 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (в том числе смерть гражданина) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником.
В соответствии со статьей 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.
Применительно статьи 1112 ГК РФ земельная доля переходит по наследству, а поэтому процессуальное правопреемство по спорам о невостребованных земельных долях не противоречит закону (ст. 383 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1158 ГК РФ), земельную долю умершего, можно считать выморочной.
В письме от 19.02.2007г. № 02-3-04@ «О выморочном имуществе» Федеральная налоговая служба Российской Федерации подтвердила, что до принятия соответствующего федерального закона работа по учету, оценке и реализации выморочного имущества, перешедшего по праву наследования по закону к государству, осуществляется налоговыми органами, исходя из нижеследующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 ГК РФ выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
Соответствующий федеральный закон до настоящего времени не принят.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" изданные до введения в действие части третьей Кодекса нормативные акты Верховного Совета РСФСР, Верховного Совета Российской Федерации, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета РСФСР, Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также применяемые на территории Российской Федерации нормативные акты Верховного Совета СССР, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета СССР, Президента СССР и Правительства СССР по вопросам, которые согласно части третьей ГК РФ могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов.
Согласно пункту 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Подпункт "к" пункта 18 Положения о Государственной налоговой службе Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1991 N 340, предусматривает в качестве функции налоговых органов - осуществление работы по учету, оценке и реализации имущества, перешедшего по праву наследования к государству.
Обязанность по учету, оценке и реализации имущества, перешедшего по праву наследования к государству, возложена на налоговые органы Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 N 683. Непосредственный порядок передачи такого имущества налоговым органам, его учета, оценки и реализации установлен Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 N 185 "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов".
Таким образом, суд полагает, что закон допускает процессуальное правопреемство налоговых органов по спорам о земельных долях, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочных имущественных прав.
Поскольку представитель истца отказался от замены ненадлежащего ответчика - <данные изъяты> на надлежащего - в лице налоговых органов, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, так как предъявлены лицу, не являющемуся правопреемником умерших собственников; ответчик в лице <данные изъяты> не относится к субьекту права, на которое истцом заявлен спор (материально-правовое требование).
На основании изложенного, в иске следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования <данные изъяты> к <данные изъяты> о прекращении права долевой собственности, о признании права собственности на земельный участок (из числа земель <данные изъяты> оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через
Стародубский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Захаржевская А.А.
Изготовлено
ДД.ММ.ГГГГ