Дело № 2-11-320-1 РЕШЕНИЕ г. Стародуб 01 июня 2011 года Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Геращенко О.А. при секретаре Мелеховой Г.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Васильцовой А.П. к управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе <адрес> и Стародубском муниципальном районе <адрес> о включении в стаж периодов, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, УСТАНОВИЛ : Васильцова А.П. обратилась в суд с названым иском. Ссылается на то, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако ответчик необоснованно не засчитал в специальный трудовой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время обучения в <адрес> педагогическом училище <адрес>, т.к. на момент отмены постановления Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397 (на ДД.ММ.ГГГГ) истцом не выработано 2/3 продолжительности стажа, требуемого для назначения пенсии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы воспитателем группы продленного дня в <адрес> средней школе <адрес>, т.к. наименование должности не предусмотрено Списком должностей по постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. Истица просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе <адрес> и <адрес> муниципальном районе назначить и выплатить ей трудовую пенсию по старости в связи с занятием педагогической деятельностью с момента обращения в органы Пенсионного фонда, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании Васильцова А.П. исковые требования поддержала, просила суд восстановить нарушенное право истца, обязав ответчика назначить пенсию с момента обращения за ней. Представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городском округе <адрес> и Стародубском муниципальном районе <адрес> (далее по тексту - УПФР) Трушко Е.А. против удовлетворения иска возражает, пояснила, что Васильцова А.П. обратилась за назначением пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением об отказе в установлении пенсии УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ей в назначении пенсии отказано, разъяснено, что из времени работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (далее по тексту - специальный стаж) истцу следует исключить следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время обучения в <адрес> педагогическом училище <адрес>, т.к. на момент отмены постановления Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397 (на ДД.ММ.ГГГГ) истцом не выработано 2/3 продолжительности стажа, требуемого для назначения пенсии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы воспитателем группы продленного дня в <адрес> средней школе <адрес>, т.к. наименование должности не предусмотрено Списком должностей по постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. На момент обращения истца у неё было 20 лет 05 мес. 24 дн. специального стажа, спорные периоды исключены правомерно, право на назначение пенсии отсутствует. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В силу требований постановления Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" суд учитывает при оценке пенсионных прав истца законодательство, действовавшее в спорный период. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". В п.1 данного Списка предусмотрены должность «воспитатель», «учитель», в разделе «наименование учреждений» - п.1 школы всех наименований. Как следует из материалов дела, Васильцова А.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем математики <адрес> школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в педагогическом училище, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем группы продленного дня Заболотской средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель начальных классов <адрес> средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем МОУ <адрес> средняя общеобразовательная школа. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФР за назначением пенсии в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ решением № Васильцовой А.П. отказано в назначении трудовой пенсии. Из специального стажа истца ответчиком исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель группы продленного дня в <адрес> средней школе <адрес>, т.к. наименование должности не предусмотрено Списком должностей по постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, установлено, что работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пп. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка. В связи с изложенным, суд считает необоснованным отказ УПФР зачесть период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем группы продленного дня в <адрес> средней школе в специальный стаж, поскольку данная должность на основании Приказ Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 N 440 "Об установлении тождества отдельных наименований должностей" тождественна должности «воспитатель» предусмотренной Списком. Из стажа, необходимого для назначения пенсии, ответчик исключил период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время обучения в <адрес> педагогическом училище <адрес>, в связи с тем, что на момент отмены постановления Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 (на ДД.ММ.ГГГГ) Васильцовой А.П. не выработано 2/3 продолжительности стажа, требуемого для назначения пенсии. В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которое утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В силу п. 4 данного Положения время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах. С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда РФ данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Довод в ответчика о том, что согласно Постановлению Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 953 с 1 октября 1993 г. утратило силу Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, а истец на эту дату не выработал 2/3 педагогического стажа, поэтому время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах не подлежит включению в специальный стаж, несостоятелен. Учитывая, что на время обучения в педагогическом учебном заведении названным Положением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. предусматривалось включение данного периода в специальный стаж, спорному периоду непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность истицы и на момент обращения в УПФР истица выработала свыше 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, суд полагает необоснованным решение УПФР об исключении из специального стажа времени обучения в педагогическом учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и полагает возможным удовлетворить заявленные требования. Из стажа, необходимого для назначения пенсии, ответчик исключил периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года. Данный вывод УПФР несостоятелен, так как указанным Постановлением период нахождения на курсах повышения квалификации не исключается из стажа, дающего право на рассматриваемую пенсию. В указанный период истица трудовых отношений с работодателем не прерывала, была направлена на курсы в соответствии с трудовым законодательством приказом МОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ №. Специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ, не оспариваемый сторонами, составляет 20 лет 05 месяцев 24 дня. В связи с зачетом судом оспариваемых периодов специальный стаж истца на момент обращения её за назначением пенсии составил более 25 лет. При таких обстоятельствах заявленные Васильцовой А.П. исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Васильцовой А.П. удовлетворить. Включить в стаж работы Васильцовой А.П., дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением в течение 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> и Стародубском муниципальном районе <адрес> назначить и выплачивать Васильцовой А.П. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением в течение 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей с момента обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий О.А. Геращенко