Дело № 2-11-388-1

РЕШЕНИЕ

г. Стародуб                                                              27 июня     2011 года.

    Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Геращенко О.А.

при секретаре Мелеховой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Джалили Р.Р.О. к межрайонному отделу УФМС России по <адрес> <адрес>) о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц при исполнении функции по приему в гражданство Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

         Джалили Р.Р.о. обратился в суд с указанным заявлением, требования мотивирует следующим. Заявитель ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживает с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации. В феврале 2011 г. его отец Джалилов Р.Д.о. обратился к межрайонному отделу УФМС России по <адрес> (<адрес>) с заявлением о приобретении гражданства РФ заявителю. Однако в принятии заявления было отказано, рекомендовано обратиться в посольство <адрес> для подтверждения либо отсутствия гражданства <адрес>. В конце мая 2011 г. заявитель также обратился в МО УФМС России по <адрес> (<адрес> с заявлением о приобретении гражданства РФ в упрощенном порядке в соответствии с п. «а» ч.1 ст.14 ФЗ РФ «О гражданстве Российской Федерации», ему было отказано в приеме заявления без мотивации причин. Джалили Р.Р.о. просит суд признать незаконными действия МО УФМС России по <адрес> (<адрес> в отказе в приеме заявления на приобретение гражданства Российской Федерации заявителя; обязать МО УФМС России по <адрес> (<адрес>) принять заявления заявителя в упрощенном порядке в соответствии с п.1 ч.1 ст.14 ФЗ РФ «О гражданстве Российской Федерации».

       В судебном заседании заявитель Джалили Р.Р.о., его представители Джалилов Р.Д.о., Ковалева С.И. требования поддержали, суду пояснили, что в феврале 2011 г. отец заявителя обратился за приобретением гражданства заявителю, однако ему было незаконно отказано, предъявлено требование о получении ребенком паспорта гражданина <адрес>. В мае 2011 г. заявитель и его отец также обращались за приобретением гражданства Джалили Р.Р.о., но заявление не было принято, письменный отказ не выдан. Считают, что действиями МО УФМС России по <адрес> (<адрес>) нарушены права заявителя, просили требования удовлетворить.

     Представитель УФМС России по Брянской области Лисогор Т.А. против требований возражала, суду пояснила, что в феврале 2011 г. отец заявителя обратился за консультацией по вопросу приобретения гражданства его сыну Джалили Р.Р.о. Ему разъяснили установленный порядок приобретения гражданства, сообщили перечень необходимых документов, выдали справку для подтверждения личности Джалили Р.Р.о., так как никаких иных документов о личности у ребенка не было. Свидетельство о рождении таким документом не является.

      Представитель государственного органа, чьи действия обжалуются, УФМС России по <адрес>, начальник МО УФМС России по <адрес> в <адрес> Бороздин Г.Е. против заявленных требований возражал, суду пояснил, что в феврале 2011 г. отцу заявителя была выдана справка о личности заявителя, дана консультация о порядке приобретения гражданства, каких-либо заявлений от отца заявителя не поступало. По факту обращения в мае 2011 г. пояснил, что заявитель в отдел заявлений не подавал, так как у него нет документа, удостоверяющего его личность - паспорта гражданина Азербайджана, вида на жительство. Обращение было устным, документов, необходимых для приобретения гражданства заявитель и его отец не представили, им было очередной раз разъяснен порядок приобретения гражданства РФ.

          Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав прения, суд приходит к следующему.

В силу требований ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

На основании ст. 403 ГПК РФ к исключительной подсудности судов в Российской Федерации относятся дела, предусмотренные главами 23 - 26 ГПК РФ.

        Из материалов дела усматривается, что согласно справке МО УФМС России по <адрес> (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ заявитель - Джалили Р.Р.о. ДД.ММ.ГГГГ р., уроженец <адрес>. Данная справка действительна до 01.04.2011 г.

         Также материалами дела (свидетельство о рождении, копия паспорта) подтверждается, что отец заявителя - Джалилов Р.Д.о. - является гражданином Российской Федерации.

          Решением Стародубского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что заявитель с ДД.ММ.ГГГГ проживает в <адрес> без регистрации по месту жительства.

          При этом заявитель не имеет гражданства Российской Федерации, вида на жительство в Российской Федерации.

          Судом установлено, что в феврале 2011 г. (установить достоверно день обращения не представляется возможным) отец заявителя Джалилов Р.Д.о. обратился в МО УФМС России по <адрес> за предоставлением заявителю гражданства Российской Федерации, однако получил отказ в связи с отсутствием документов, необходимых для надлежащего обращения, в том числе и документа, удостоверяющего личность заявителя.

В силу требований ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Из материалов дела усматривается, что настоящее заявление, согласно почтового штемпеля, направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ

          Таким образом, заявителем пропущен установленный ст.256 ГПК РФ срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании указанных действий МО УФМС России по <адрес>. Уважительных причин пропуска данного срока заявитель суду не сообщил.

         Учитывая изложенное, в удовлетворении требований о признании незаконными указанных действий МО УФМС России по <адрес> следует отказать ввиду пропуска заявителем срока обращения в суд.

         Также судом установлено, что в мае 2011 г. (установить достоверно день обращения не представляется возможным) отец заявителя обратился в МО УФМС России по <адрес> <адрес>) за предоставлением Джалили Р.Р.о. гражданства Российской Федерации, однако его требование не было удовлетворено в связи с отсутствием документов, необходимых для надлежащего обращения, в том числе и документа, удостоверяющего личность заявителя.

         В силу требований п. «а» ч.1 ст.14 ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации.

На основании п.п. 13, 14 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325) иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, в зависимости от наличия установленных Федеральным законом оснований и условий приобретения гражданства Российской Федерации вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации представляют:

при приобретении гражданства Российской Федерации на основании пункта "а" части первой статьи 14 Федерального закона:

вид на жительство;

один из перечисленных в пункте 10 настоящего Положения документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию;

один из перечисленных в пункте 10 настоящего Положения документов, подтверждающих владение русским языком, если заявитель не освобождается в соответствии с названным пунктом от представления этих документов;

свидетельство о рождении заявителя;

паспорт гражданина Российской Федерации родителя, проживающего на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства;

один из перечисленных в пункте 10 настоящего Положения документов об отказе от имеющегося иного гражданства, а при необходимости - и квитанцию о заказном почтовом отправлении, за исключением случаев, когда отказ от иного гражданства не требуется.

         Судом установлено и не опровергается заявителем, его представителем Джалиловым Р.Д.о., что при обращении в МО УФМС по <адрес> в мае 2011 г. заявителем и его отцом были предоставлены следующие документы: свидетельство о рождении заявителя; паспорт гражданина Российской Федерации родителя, проживающего на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства; решение Стародубского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта проживания заявителя на территории Российской Федерации, справки с места жительства и с места учебы. Иные перечисленные в п. 14 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325) документы представлены не были.

       На основании п.1 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (утв. Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325) заявление по вопросам гражданства Российской Федерации (далее именуется - заявление) и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, подаются по месту жительства заявителя лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в территориальный орган Федеральной миграционной службы.

        В силу требований п.4 того же Положения при подаче заявления заявитель предъявляет должностному лицу полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации (далее именуется - должностное лицо), документы, удостоверяющие его личность, гражданство либо отсутствие гражданства, а также документы, подтверждающие место жительства заявителя

В соответствии с п.9 Положения заявление и документы, оформленные ненадлежащим образом, не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю.

Учитывая изложенное суд считает установленным, что в нарушение перечисленных норм указанного Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации при обращении в мае 2011 г. заявитель не предъявил должностному лицу полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации документы, удостоверяющие его личность.

При таких обстоятельствах у должностного лица полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации имелись законные основания не принимать к рассмотрению и возвратить заявителю иные представленные им документы : свидетельство о рождении заявителя; паспорт гражданина Российской Федерации родителя, проживающего на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства; решение Стародубского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта проживания заявителя на территории Российской Федерации, справки с места жительства и с места учебы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявитель не обращался надлежащим образом с заявлением о приеме гражданства Российской Федерации в мае 2011 г.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 254- 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Заявление Джалили Р.Р.О. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий                                         О.А. Геращенко

Изготовлено 28.06.2011 г.