Дело № 2-11-362-1

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Стародуб                                29 июня 2011 года

     Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Гарбуза Г.И., при секретаре Пусь Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ляжейко В.Н. в интересах Поплевко Н.А. к Администрации МО городского округа «Город Стародуб» о признании незаконными действии и о понуждении к совершению действий,

установил:

    Ляжейко В.Н., действуя в интересах Поплевко Н.А., обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконными действия администрации <адрес>, выразившиеся в снятии Поплевко Н.И. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и просит обязать администрацию <адрес> поставить Поплевко Н.А. на жилищный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов с момента подачи заявления.

      Свои требования мотивирует тем, что Поплевко Н.А. является участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для участников Великой Отечественной войны.

     Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Поплевко Н.А. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

    Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Поплевко Н.А. был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с тем, что представлены документы, которые не подтверждают право Поплевко Н.А. состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

    Поплевко Н.А. проживает по адресу: <адрес>. Указанная квартира площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежит его дочери Е.М.Н., не обеспечена коммунально-бытовыми удобствами. В данной квартире проживает 3 человека.

Поплевко Н.А. имеет право на получение мер социальной поддержки как участник войны.

     В судебном заседании Ляжейко В.Н. заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Поплевко Н.А. просит дело рассматривать без его участия. Поскольку стороны не возражают против этого, суд рассматривает дело без участия истца.

Представитель ответчика - администрации <адрес> в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствие.

    Выслушав объяснения истицы, исследовав материалы дела, выслушав прения, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Поплевко Н.А. обратился в администрацию <адрес> с заявлением о выделении ему жилья как участнику Великой Отечественной войны и Постановлением администрации <адрес> был поставлен на учет в качествен нуждающегося в получении жилья с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принятое решение было отменено, Поплевко Н.А. был исключен из списка лиц, нуждающихся на основании ФЗ «О ветеранах» в получении жилья на основании ст. 54 п.1 п.п.2 Жилищного кодекса РФ: отсутствуют документы, подтверждающие право истца состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Поплевко Н.А. является участником Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., умышленно своих жилищных условий не ухудшал.

Права ветеранов Великой Отечественной войны в части наделения их жильем определены в Законе Российской Федерации № 5-ФЗ от 21.01.1995 года «О ветеранах» (ст. 15 ч.1 п.3). Ветераны великой Отечественной войны обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета один раз независимо от их имущественного положения.

С соответствии со ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. ст. 14,15,17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Во исполнении указанного Закона, с целью завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, Президентом Российской Федерации издан Указ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов (в редакции Указа Президента от 09.01.2010 года № 30).

Из смысла вышеназванных Указа и Закона «О ветеранах» следует, что участники Великой Отечественной войны имеют право на благоустроенное жилое помещение, при этом, данное понятые определено Жилищным кодексом РФ, который, в соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда имеет наибольшую юридическую силу среди актов жилищного законодательства.

Категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, определены в ст. 51 ЖК РФ.

Ст. 89 ЖК РФ определяется понятие «благоустроенность», оно должно применяться к условиям соответствующего населенного пункта, данное жилье должно отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Постановлением Правительством Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (в редакции Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 г. № 494) утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Пунктом 12 данного Положения предусмотрено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Установлено и не оспаривается сторонами, что в <адрес> имеется централизованные инженерные сети, в том числе хозяйственно-питьевое водоснабжение, канализация.

Поплевко Н.А. с женой, П.Н.П. фактически проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>. Квартира принадлежит их дочери Е.М.Н. Квартира непригодной для проживания не признана.

Согласно выписке из государственно реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, справки БТИ у Поплевко Н.А. и П.Н.П. отсутствует какое-либо недвижимое имущество на праве собственности, квартир и индивидуальных домовладений не имеется. Е.М.Н., кроме того, принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено, что квартира, в которой проживает Поплевко Н.А., не обеспечена водоснабжением, в ней отсутствует канализация.

С учетом Решения <данные изъяты> городского Совета народных депутатов № 225 от 03.10.2006 г., определившего учетную площадь (общую) в размере 14 кв.м. на одного человека, истец обеспечен достаточной нормой площади жилья.

Пунктом 11 пп.А Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» определено, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

При этом суд учитывает, что истцу необходим постоянный посторонний уход, осуществить который в условиях неблагоустроенности данного жилья затруднительно.

Суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в соответствии с п.3 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, поскольку установлено, что истец, не имея жилья, принадлежащего ему на праве собственности либо социального найма, проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Доводы представителя ответчика о том, что истец не обращался с заявлением о благоустройстве занимаемого им жилого помещения, суд не может принять во внимание, поскольку он не является собственником данного жилья.

         Учитывая изложенное и, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконными действия администрации <адрес>, выразившиеся в исключении Поплевко Н.А. из списка нуждающихся на основании Закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5 -ФЗ в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

    Обязать Администрацию <адрес> поставить Поплевко Н.А. на жилищный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника и инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов с ДД.ММ.ГГГГ.

      Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения.

Председательствующий                                               Гарбуз Г.И.