Дело № 2-11-428-1 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Стародуб 12 июля 2011 года. Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Халаева М.В., при секретаре Верещако З.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Третьякова В.Н. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе «<данные изъяты> о включении периодов в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, УСТАНОВИЛ: Третьяков В.Н. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе <данные изъяты> <адрес> (далее ГУ-УПФ) незаконным, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Заявленные требования мотивирует тем, что он обратился в ГУ - УПФ с заявлением о включении периодов в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, однако ответчик исключил из подсчёта стажа его трудовой деятельности периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Вооруженных силах СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. В судебном заседании истец заявленные требования поддержал полностью по изложенным в исковом заявлении доводам. Считает, что спорные периоды не включены в трудовой стаж незаконно. Представитель истца Сорокваша Т.А. исковые требования Третьякова В.Н. поддержала полностью и суду пояснила, что уже по сложившейся судебной практике служба в Вооруженных силах СССР и курсы повышения квалификации должны включаться в стаж для назначения пенсии. Представитель ответчика УПФР с исковыми требованиями не согласилась и суду пояснила, что Третьяков В.Н. обратился по вопросу включения в стаж педагогической деятельности периодов работы. Письмом № Т-3 от ДД.ММ.ГГГГ ему разъяснено, что из времени работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (далее по тексту - специальный стаж), истцу следует исключить следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Вооруженных силах СССР, так как на момент отмены постановления Совмина СССР от 17.12.1959г. №1397 (на 01.10.1993г.) им не выработано 2/3 продолжительности стажа, требуемого для назначения пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. На момент обращения истца у него было 22 года 09 мес. 02 дня специального стажа, спорные периоды исключены правомерно. Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, считает, что исковые требования следует удовлетворить по следующим основаниям. На основании п. 19 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173 -ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В силу требований Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" суд учитывает при оценке пенсионных прав истца законодательство, действовавшее в спорный период. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". В п.1 данного Списка предусмотрены должность «учитель», в разделе «наименование учреждений» - п.1 школы всех типов и наименований. Как следует из материалов дела, Третьяков В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем МОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа. Из специального стажа истца ответчиком незаконно исключен период с01.11.1981г. по ДД.ММ.ГГГГ - служба истца в Вооруженных силах СССР, так как на момент отмены постановления Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 (на 01.10.1993 г.) Третьяковым В.Н. не выработано 2/3 продолжительности стажа, требуемого для назначения пенсии. В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которое утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции. В силу п. 4 данного Положения период службы в составе Вооруженных Сил СССР засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа службы в составе Вооруженных Сил СССР. С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда РФ, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Довод представителя ответчика о том, что согласно Постановлению Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 953 с 1 октября 1993 г. утратило силу Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, а истец на эту дату не выработал 2/3 педагогического стажа, поэтому период службы в Вооруженных силах СССР подлежит включению в специальный стаж, несостоятелен. Учитывая, что на момент службы Третьякова В.Н. в составе Вооруженных Сил СССР, названным Положением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. предусматривалось включение данного периода в специальный стаж и на момент обращения в УПФР истец выработал свыше 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, суд полагает необоснованным решение УПФР об исключении из специального стажа периода службы истца в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и считает возможным удовлетворить заявленные требования в части зачета данного периода в специальный стаж Третьякова В.Н. Из стажа, необходимого для назначения пенсии, ответчик исключил период нахождения истца на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный период не предусмотрен правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. С данным выводом суд согласиться не может, так как в указанные периоды истец трудовых отношений с работодателем не прерывал, был направлен на курсы повышения квалификации в соответствии с трудовым законодательством приказом МОУ Елионская средняя общеобразовательная школа. Таким образом, суд считает необходимым заявленные требования заявителя удовлетворить в полном объёме. От взыскания государственной пошлины с ответчика истец отказался. Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Третьякова В.Н. удовлетворить. Включить в стаж работы Третьякова В.Н., дающий право выхода на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением в течение 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Вооруженных силах СССР и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий, судья подпись