Дело № 2-11-430-1

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Стародуб                                      20 июля 2011 года.

Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Гарбуза Г.И., при секретаре Жигирей Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Копыловой С.А. к Государственному бюджетному учреждению <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» о признании права на льготы и компенсации в связи с проживанием в зоне с правом на отселение,

УСТАНОВИЛ:

Копылова С.А. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать за ней право на льготы и компенсации, как проживающей в зоне с правом на отселение и взыскать с ответчика недополученные компенсационные выплаты с 01.11.2011 года.

Свои требования мотивирует тем, что она постоянно, с момента аварии на Чернобыльской АЭС и по настоящее время проживает в <адрес>, которое согласно Перечню, утверждённому постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 года относится к зоне с правом на отселение.

         Истица считает, что ей должны быть назначены компенсации согласно пп.1, 3 ч.1 ст. 18 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту - Закон) в размере 40 руб. (с учетом индексации 84 руб. 11 коп.) ежемесячно, как проживающей в зоне с правом на отселение. Орган, чьи действия обжалуются, выплачивает ей компенсацию из расчёта соответственно 20 рублей (за проживание) в месяц с индексацией.      

Просит признать за ней право на компенсационные выплаты как проживающей в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, обязать Государственное бюджетное учреждение <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» (далее по тексту - ГБУ «ОСЗН <адрес>») назначить и выплачивать данные компенсации с учетом индексации и произвести доплаты недополученной компенсации за проживание в зоне с правом на отселение с 01.01.2011 года.

    В судебное заседание Копылова С.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Предоставила заявление, в котором просила суд рассмотреть гражданское дело без ее участия, на заявленных требованиях настаивает, в связи с чем суд рассматривает дело в ее отсутствие.

Представитель ГБУ «ОСЗН <адрес>» заявленные требования не признала и суду пояснила, что выплата компенсации за проживание в размере 40 руб. производится при условии проживания в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года. Истица проживает в данной зоне с 01 февраля 1998 года, а ранее проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом, поэтому ей положена компенсация в размере 20 руб., как проживающим в зоне с правом на отселение и положена компенсация за работу в зоне с правом на отселение в размере 50 руб. со 02 декабря 1995 года.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы, поскольку ответчик не возражает против этого.

Суд, выслушав объяснения ответчика, изучив материалы дела, считает, что заявленные требования следует удовлетворить по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Копылова С.А. постоянно проживает в <адрес> с 26.04.1986 по настоящее время (л.д. 10).

      Указанное село с 26 апреля 1986 года относилось к зоне с льготным социально-экономическим статусом. С 01 февраля 1998 года <адрес> было отнесено к зоне с правом на отселение согласно Перечня населённых пунктов, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 года.

      Установление в ч.1 ст.3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» обязанности государства возмещать вред, причиненный гражданам вследствие чернобыльской катастрофы, посредством установленных данным Законом денежных компенсаций направлено на обеспечение потерпевшим восстановления их нарушенных прав на основе принципа максимально возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения достаточности такого возмещения.

      Данная правовая позиция государства изложена в постановлении Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 года № 18-П.

     Население <адрес>, проживавшее в данном селе с ДД.ММ.ГГГГ, подверглось облучению, вызванному радиоактивностью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по этой причине территория села была признана зоной с льготным социально-экономическим статусом. Изменение вида зоны в <адрес> с 01.02.1998 года на зону с правом на отселение свидетельствует о признании факта наличия более высокой степени радиоактивного загрязнения в данном населенном пункте в соответствии со ст.7 указанного Закона.

В зависимости от степени причиненного вреда дифференцируется размер его возмещения, следовательно, в случае установления категории зоны с большей степенью радиоактивного загрязнения население приобретает право на повышение размера компенсации причиненного вреда.

Согласно п.1, 3 ч.1 ст. 18 вышеназванного Закона следует, что гражданам, указанным в п.7 ч.1 ст. 13 данного Закона, гарантируется ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания с 26 апреля 1986 года - в размере 40 рублей; со 02 декабря 1995 года - в размере 20 рублей.

На основании п.7 ч.1 ст.13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Суд считает, что Копылова С.А. вправе получать ежемесячные денежные компенсации в размере 40 руб. - как постоянно проживающая в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года с последующей индексацией.

Доводы представителя ГБУ «ОСЗН <адрес>» о том, что истица проживает в зоне с правом на отселение лишь с 01 февраля 1998 года не основаны на законе и противоречивы, судом не могут быть приняты.

Вышеуказанный Закон связывает приобретение гражданином права на компенсацию в размере 40 руб. с фактом проживания на территории зоны с правом на отселение с определенной даты - 26 апреля 1986 г. Момент присвоения территории населенного пункта статуса такой зоны, Законом не ограничивается и не устанавливается.        

Из пояснений представителя ГБУ «ОСЗН <адрес>» следует, что Копыловой С.А. была начислена, и она получает компенсацию в размере 20 руб. (за проживание) с индексацией, начиная с 01.01.2007 года

В соответствии с ч.1 ст.5 вышеуказанного Закона финансирование расходов, связанных с реализацией данного Закона, осуществляется из федерального бюджета и является целевым.

Как следует из п.2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12. 2004 г. N 907 в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.06.2005 N 377, от 22.01.2007 N 29), для получения компенсации получатель компенсации подает документы по месту постоянного проживания в орган в сфере социальной защиты населения. На территории <адрес> данные функции исполняет ГБУ «ОСЗН <адрес>».

В связи с изложенным суд считает, что на ГБУ «ОСЗН <адрес>» следует возложить обязанности по выплате истице названной компенсации с 01.01.2011 года, заявленные требования необходимо удовлетворить.

На возмещении судебных издержек истица не настаивает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Признать за Копыловой С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право на получение льгот и компенсаций в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» до сохранения за ней статуса гражданина, постоянно проживающего на территории зоны с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.

2. Обязать Государственное бюджетное учреждение <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» назначить и выплачивать Копыловой С.А., 01.06.1976 года рождения, уроженке <адрес>, ежемесячную компенсацию за проживание в зоне с правом на отселение в размере 40 руб. с последующей индексацией в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», начиная с 01 января 2011 года до сохранения за ней статуса гражданина, постоянно проживающего и работающего на территории зоны с правом на отселение.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения.

Председательствующий                                     Г.И. Гарбуз