Дело № 2-11-467-1.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Стародуб                                22 августа 2011 года.

Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Халаева М.В., при секретаре Верещако З.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Блинкова Ю.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе «<данные изъяты>» и <данные изъяты> муниципальном районе <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Блинков Ю.А. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе «<данные изъяты>» и <данные изъяты> муниципальном районе <адрес> (далее ГУ-УПФ) незаконным, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ-УПФ назначить и выплачивать ему трудовую пенсию по старости в связи с занятием педагогической деятельностью с момента обращения за ней.

Заявленные требования мотивирует тем, что он обратился в ГУ - УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, однако ему было отказано, так как ответчик исключил из подсчёта стажа его трудовой деятельности периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Вооруженных силах СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал полностью по изложенным в исковом заявлении доводам. Считает, что спорные периоды не включены в трудовой стаж незаконно.

Представитель ответчика ГУ-УПФ Анпилогова В.В. с исковыми требованиями не согласилась и суду пояснила, что Блинков Ю.А. обратился по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием 25-летнего стажа, так как из времени работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (далее по тексту - специальный стаж), истцу исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Вооруженных силах СССР, так как на момент отмены постановления Совмина СССР от 17.12.1959г. №1397 (на 01.10.1993г.) им не выработано 2/3 продолжительности стажа, требуемого для назначения пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

На момент обращения истца в ГУ УПФ у него было <данные изъяты> специального стажа, спорные периоды исключены правомерно.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, считает, что исковые требования следует удовлетворить по следующим основаниям.               

На основании п. 19 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу требований Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" суд учитывает при оценке пенсионных прав истца законодательство, действовавшее в спорный период.

      Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". В п.1 данного Списка предусмотрены должность «учитель», в разделе «наименование учреждений» - п.1 школы всех типов и наименований.

Как следует из материалов дела, Блинков Ю.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал преподавателем <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по учебно-воспитательной работе МОУ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает учителем МОУ «<данные изъяты>».

Суд считает, что из специального стажа истца ответчиком незаконно исключен период <данные изъяты>. по ДД.ММ.ГГГГ - служба истца в Вооруженных силах СССР, по следующим основаниям.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которое утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

В силу п. 4 данного Положения период службы в составе Вооруженных Сил СССР засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа службы в составе Вооруженных Сил СССР.

С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда РФ, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как на момент службы Блинкова Ю.А. в составе Вооруженных Сил СССР, названным Положением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. предусматривалось включение данного периода в специальный стаж и на момент обращения в УПФР истец выработал свыше 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии.

Довод представителя ответчика о том, что согласно Постановлению Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 953 с 1 октября 1993 г. утратило силу Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, а истец на эту дату не выработал 2/3 педагогического стажа, поэтому период службы в Вооруженных силах СССР подлежит включению в специальный стаж, несостоятелен.

Из стажа, необходимого для назначения пенсии, ответчик также исключил период нахождения истца на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный период не предусмотрен правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

С данным выводом суд согласиться не может, так как в указанные периоды истец трудовых отношений с работодателем не прерывал, был направлен на курсы повышения квалификации в соответствии с трудовым законодательством приказами МОУ «<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.14).

На основании изложенного, суд признает отказ в назначении пенсии незаконным, а исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости общий трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением в течение 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, составил более 25 лет.

Судом установлено, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 19 закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

От взыскания государственной пошлины с ответчика истец отказался.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Блинкова Ю.А. удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе <данные изъяты> и <данные изъяты> муниципальном районе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Блинкову Ю.А. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью незаконным.

Включить в стаж работы Блинкова Ю.А., дающий право выхода на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением в течение 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Вооруженных силах СССР, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации.

Признать за Блинковым Ю.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятием педагогической деятельностью и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе <данные изъяты> и <данные изъяты> муниципальном районе в <адрес> назначить и выплачивать Блинкову Ю.А. трудовую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ.          

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий, судья      подпись