№ 2-11-600-1 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ гор. Стародуб 21 октября 2011 года Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Гарбуза Г.И., при секретаре Жигирей Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбачевой К.С. к Администрации муниципального образования <адрес> о признании незаконными действии и о понуждении к совершению действий, У С Т А Н О В И Л : Истица просит суд признать решение жилищно-бытовой комиссии при администрации <адрес> от 15 июня 2011 года незаконным и обязать ответчика принять ее на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдову участника Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Иск мотивирует следующим. Решением жилищно - бытовой комиссии 15.06.2011 года ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. С решением не согласна по следующим основаниям. Она является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. и имеет право на льготы и преимущества, установленные ст.21 Федерального Закона РФ «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 г., имеет удостоверение вдовы инвалида Великой Отечественной войны установленного образца. В соответствии с ч.2 ст. 21 указанного Закона, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка, меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак. Проживает в доме общей площадью 51 кв.м., в том числе жилой - 25,1 кв.м. Кроме нее в доме зарегистрированы и проживают Н.Т.А. и Н.Н.М., являющиеся членами семьи, дом принят в эксплуатацию 13.12.1954 г. Дом бревенчатый, газифицирован, однако, водопровод, канализация и санузел отсутствуют, кухня фактически летняя, зимой в ней холодно. В соответствии с требованиями ст. 15 ЖК РФ жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам. За длительный период эксплуатации дом стал непригодным для дальнейшего проживания в нем. В соответствии с Указом Президента России «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.» предписано обеспечение жильем исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв.м. В судебном заседании истица иск поддержала, суду пояснила, что вынуждена была ДД.ММ.ГГГГ подарить свой дом дочери, чтобы вместе с той проживать. Представитель ответчика иск не признал и суду пояснил, что истица, подарив после Указа Президента принадлежавший ей на праве собственности жилой дом, умышленно ухудшила свои жилищные условия, и не вправе претендовать на их улучшение в течение 5 лет после совершения сделки. Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, выслушав прения, суд приходит к следующему. ДД.ММ.ГГГГ решением жилищно - бытовой комиссии Администрации <адрес> истице отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдове умершего участника Великой Отечественной войны. Отказ мотивирован тем, что в соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ истица совершила действия с отношении жилья с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Горбачева К.С. является вдовой участника Великой Отечественной войны. В повторный брак не вступала, на праве собственности жилья не имеет. Проживает в <адрес>. Согласно техническому обследованию, произведенному ГУП <адрес> общий физический износ составляет 62, 15 %. Дом непригоден для проживания. Часть 2 статьи 21 Закона Российской Федерации № 5-ФЗ от 21.01.1995 года «О ветеранах» определяет, что меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка. В соответствии со ст. 21 ч.1 п.4 указанного Закона члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий ( ст. 53 ЖК РФ). ДД.ММ.ГГГГ истица подарила принадлежащий ей <адрес> Н.Т.А. Однако, считать, что она умышленно ухудшила свои жилищные условия, оснований не имеется. Категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий определены в ст. 51 ЖК РФ. Ст. 89 ЖК РФ определяется понятие «благоустроенность», оно должно применяться к условиям соответствующего населенного пункта, данное жилье должно отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Постановлением Правительством Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (в редакции Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 г. № 494) утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Пунктом 12 данного Положения предусмотрено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). После дарения дома он не улучшался, в нем отсутствуют водопровод и канализация, его реконструкция без уменьшения жилой площади невозможна. Суд полагает, что истица совершила сделку с жильем, не являвшимся благоустроенным, не пригодным для проживания и в настоящее время проживает в таком же жилом помещении.. Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска. Учитывая изложенное и, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд решил: Признать незаконными действия администрации <адрес>, выразившиеся в отказе15.06.2011 года в постановке на учет Горбачевой К.С. в качестве нуждающейся на основании Закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5 -ФЗ в улучшении жилищных условий как вдовы участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Обязать Администрацию <адрес> поставить Горбачеву К.С. на жилищный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника и инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов с 15 июня 2011 года. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Председательствующий Гарбуз Г.И.