Дело № 2-11-554-1

РЕШЕНИЕ

г. Стародуб                                                                                 22 ноября 2011 года

Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Захаржевской А.А., с участием прокурора Маланичева А.С., при секретаре Перепечко Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Стародубского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к Отделу образования администрации <адрес> муниципального района <адрес>, Муниципальному образовательному учреждению «<адрес> средняя общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий по оборудованию кабинета для проведения занятий по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Стародубского района Брянской области (далее по тексту - прокурор) обратился в суд с названным иском.

Указывает, что прокуратурой Стародубского района проведена проверка исполнения законодательства в муниципальном образовательном учреждении «<адрес> средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту - МОУ «<адрес> СОШ»), расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что МОУ «<адрес> СОШ» не соблюдаются требования законодательства об организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, так как в МОУ «<адрес> СОШ» отсутствует кабинет для проведения занятий по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности».

Невыполнение требований законодательства о подготовке и призыве граждан на военную службу существенно нарушает права обучающихся, состав которых периодически меняется, на получение в образовательном учреждении начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны. Просит суд обязать МОУ «<адрес> СОШ» и администрацию <адрес> муниципального района оборудовать в здании МОУ «<адрес> СОШ» кабинет для проведения занятий по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности».

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

К участию в деле в связи с изменениями в Уставе МОУ «<адрес> СОШ» привлечена в качестве ответчика <адрес> как учредитель указанной школы, ответчик МОУ «<адрес> СОШ» заменено на муниципальное бюджетное образовательное учреждении «<адрес> средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту - МБОУ «<адрес> СОШ»).

Представители ответчиков, МБОУ «<адрес> СОШ», администрации <адрес> муниципального района <адрес>, Отдела образования <адрес> требования не признали. Пояснили, что в МБОУ «<адрес> СОШ» в соответствии с федеральным законом об образовании, учебными программами и тематическими планированиями уроков ОБЖ обучение по предмету «ОБЖ» проводится, имеются все необходимые тематические плакаты, стенды и наглядные пособия. Имеется и сам оборудованный кабинет ОБЖ, в котором проводятся уроки по изучению указанного предмета. Указанный кабинет, учитывая, что здание школы не специально построенное, а приспособленное под школу, совмещен с кабинетом химии. Предусмотрена начальная военная подготовка граждан юношей 10-11 классов на базе МБОУ «<адрес> СОШ». В ДД.ММ.ГГГГ учебном году в МБОУ «<адрес> СОШ» учащихся 10-11 классов нет, ввиду чего нарушение законодательства о военной подготовке граждан мужского пола со стороны ответчиков не имеет места. В настоящее время в школе обучаются всего 35 учащихся с 1 по 9 класс. Школу планируется в ДД.ММ.ГГГГ году преобразовать в основную, ввиду отсутствия желающих обучаться в 10-11 классах <адрес> школы, ученики предпочитают продолжать обучение в старших классах <адрес> средней школе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав прения, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст.45 ГПК РФ прокурор наделен правом по обращению в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Настоящий иск направлен в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов, прежде всего несовершеннолетних детей, посещающих образовательное учреждение, для создания возможности получить образование в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствие со ст. 11 Федерального закона от 28 марта 1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает, в том числе, получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования.

Согласно ч.7 ст.14 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» начальные знания об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы предоставляются молодежи в образовательных учреждениях, в том числе, среднего (полного) общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок обязательной подготовки граждан к военной службе определен Положением о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, которое утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1999г. №1441 (далее - Положение).

Во исполнение требований вышеуказанного постановления Правительства Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации и Министерством образования Российской Федерации издан совместный приказ №96/134 от 24.02.2010г., которым утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы (далее - Инструкция).

В соответствии с пунктами 11, 13 Инструкции, руководители образовательных учреждений, в том числе:

- организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы;

- обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы;

- организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан.

Обучение граждан начальным знаниям в области обороны, и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствие с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» (далее ОБЖ) - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, в 10-11-ых классах.

Пункт 14 Инструкции указывает, на то что, в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

В силу части 3 ст. 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств; привлечение для осуществления деятельности предусмотренной уставом образовательного учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с частью 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Прокурором при подаче иска было заявлено об отсутствии в Гарцевской СОШ предметного кабинета по «Основам безопасности жизнедеятельности».

Из информации, предоставленной директором <адрес> школы и Отделом образования администрации <адрес>, следует, что образовательное учреждение располагает оборудованным кабинетом по предмету ОБЖ (л.д. 49). В ходе судебного заседания каких-либо доказательств, свидетельствующих об обратном, представлено не было. Прокурор подтвердил наличие в школе указанного кабинета, однако указал, что кабинет оборудован не полностью.

        В судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судом было предоставлено прокурору время для предъявления суду сведений о недостатках в оборудовании предметного кабинета ОБЖ в <адрес> СОШ. Соответствующие документальные сведения суду не представлены.

Учитывая, что обстоятельства отсутствия в образовательном учреждении оборудованного кабинета ОБЖ прокурором не доказаны, суд оставляет без удовлетворения требование о возложении на ответчика обязанности оборудовать в здании МБОУ «<адрес> СОШ» кабинет для проведения занятий по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности».     

Кроме того, суд учитывает, что в <адрес> школе всего обучается всего 35 учеников с 1-го по 9-ый класс, на ДД.ММ.ГГГГ учебный год в <адрес> СОШ отсутствуют ученики 10-11-ых классов, в которых преподаются основы военной службы в рамках курса по предмету ОБЖ, следовательно, отсутствует круг лиц, права которого в настоящее время подлежат защите поданным иском.     

В силу положений п. 2.3.9. СанПиН 2.4.2.1178-02. 2.4.2. «Гигиена детей и подростков. Учреждения общего среднего образования. Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 25.11.2002, в сельском общеобразовательном учреждении при малой наполняемости классов допускается использование учебных кабинетов по 2 дисциплинам, поэтому суд не находит нарушений в совмещении Гарцевской СОШ кабинета по предмету ОБЖ и кабинета по предмету химия.

Таким образом, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.

        Руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Стародубского района Брянской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение 10 дней.

Судья                                                                                                            Захаржевская А.А.

Изготовлено

ДД.ММ.ГГГГ