Дело № 2-11-632-1

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Стародуб                                                                            13 декабря 2011 года

       Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Геращенко О.А., при секретаре Мелеховой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о признании права государственной собственности на земельные участки,

                                                      У С Т А Н О В И Л :

        Администрация Брянской области обратилась в суд с названным иском. Свои требования мотивирует тем, что в соответствии со ст.15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. и на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ имели в собственности условные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения размером 4,5 га (или 45 000 кв.м) каждый в границах колхоза «Ленинское знамя» <адрес> следующие граждане:ФИО2 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО20 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО21 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО23 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ,ФИО24 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ,ФИО25 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО26 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО27 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО28 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ,ФИО29 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО30 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО161 ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО32 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО33 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО34 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО35 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО36 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО37 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО38 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО39 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО40 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО41 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО42 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО43 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО44 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО45 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО46 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО47 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО48 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО49 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО50 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО51 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО52 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО53 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО54 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО55 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО56 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО57 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО58 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО163 ФИО130 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО162 ФИО59 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО60 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ,ФИО61 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ,ФИО62 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ,ФИО63 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ,ФИО64 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ,ФИО65 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО66 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ,ФИО67 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ,ФИО68 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ,ФИО69 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ,ФИО70 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ,ФИО71 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО72 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО73 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО74 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ,ФИО75 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ,ФИО76 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО77 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ,ФИО78 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО79 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО80 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО81 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО82 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО164 ФИО165 Умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО84 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО85 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО86 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО87 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО88 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ,        ФИО160 ФИО117 ФИО166 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО89 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО90 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ,ФИО91 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО92 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО93 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ,       ФИО94 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ,ФИО95 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ,ФИО96 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ,ФИО97 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ,ФИО98 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ,ФИО99 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ,ФИО100 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО101 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО102 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ,ФИО103 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ,ФИО104 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО105 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО106 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО107 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО108 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО109 ФИО131     ДД.ММ.ГГГГ, ФИО110 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО111 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО112 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО113 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО114 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ,ФИО115 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО116 ФИО131 ДД.ММ.ГГГГ На день смерти указанных граждан с ними никто не проживал и не был зарегистрирован по месту жительства, в наследственные права никто не вступал. С момента приобретения прав на указанные условные земельные доли по настоящее время ни указанные граждане, ни их правопреемники не распоряжались ими и не использовали их в соответствии с целевым назначением, в том числе более трех лет. Указанное обстоятельство было установлено в результате проведения землеустроительных работ, а также подтверждается датой их смерти. Кроме того, в «Земельной газете» 24 ноября 2006 года было опубликовано объявление с предложением собственникам в течение 90 дней заявить о своем желании воспользоваться правами собственников невостребованных земельных долей. Заявлений от заинтересованных лиц в установленный законом срок не последовало. На основании постановлений администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке были образованы 9 земельных участков из 260 невостребованных условных земельных долей в границах колхоза «Ленинское знамя» <адрес>. В соответствии с ч. 1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Право собственности указанных граждан, в том числе и на указанные земельные доли, прекращено в связи с их смертью в силу ч.2 ст.17 ГК РФ. В соответствии с ч.3 ст.129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» допускает переход права собственности на земельный участок, образованный в счет невостребованных условных земельных долей, в государственную собственность субъекта РФ. Указанные граждане не совершали действий, направленных на выделение в натуре причитающихся им земельных долей, а также иных распорядительных действий без выделения земельной доли в натуре, и в связи со смертью и отсутствием материального правопреемства, правомочия собственников указанных земельных долей не могут быть реализованы в будущем. Администрация просила суд изъять из долевой собственности в счет 117 невостребованных земельных долей земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5224397 кв.м, кадастровой стоимостью 10464989,63 руб.; прекратить право долевой собственности граждан на земельные доли по 4,5 га каждый в границах колхоза «Ленинское знамя» <адрес>; признать право государственной собственности <адрес> на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5224397 кв.м, кадастровой стоимостью 10464989,63 руб.

В судебное заседание представитель истца Шмычкова Т.В. не явилась, уведомлена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя истца.

В судебное заседание представители третьих лиц ФБУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес>, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, колхоза «Ленинское знамя», третьи лица ФИО136, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО141, ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО148, ФИО149, представитель ответчика межрайонной ИФНС России № по <адрес>, не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие перечисленных лиц.

Третье лицо ФИО150 в судебном заседании возражала против заявленных требований, пояснила, что является наследником ФИО68 и ФИО114, приняла наследство и распорядилась данными земельными долями. Просила в иске отказать.

         Представитель третьего лица, администрации Гарцевского сельского поселения <адрес> ФИО151 против иска возражал, суду пояснил, что с июля 2011 г. право обращения за признанием права собственности на невостребованные земельные доли принадлежит органам местного самоуправления, просил в иске отказать.

        Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, считает, что заявленные требования следует оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

         Из материалов дела следует, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в хозяйствах района» закреплены в собственность граждан земельные доли (паи), в том числе по колхозу «Ленинское знамя».

         Так, собственниками условных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения по колхозу «Ленинское знамя» общей площадью 4,5 га каждая на праве общей долевой собственности являлись ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО12, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО152, ФИО32, ФИО153, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57 ФИО58, ФИО167., ФИО154, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО168 ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО155, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО43, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114,ФИО115, ФИО116 Всего перечисленные граждане имели право на 117 земельных долей.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07 2002 года (в ред. Федерального закона от 18.07.2005 N 87-ФЗ) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

       Из материалов дела следует, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ N №, от ДД.ММ.ГГГГ N №) были образованы 11 земельных участков из 226 условных земельных долей в границах колхоза «Ленинское знамя».

        При этом в судебном заседании установлено, что из числа земельных долей, указанных истцом как невостребованные земельные доли, часть земельных долей принята в порядке наследования, собственники данных земельных долей изменились.

       Так, согласно сообщениям нотариусов Стародубского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, № после смерти ФИО28, ФИО152, ФИО51, ФИО68, ФИО81, ФИО85, ФИО88, ФИО156, ФИО15, ФИО44, ФИО74, ФИО73 наследство приняли путем получения свидетельства о праве на наследство соответственно ФИО136,, ФИО146, ФИО137, ФИО138, ФИО147, ФИО140, ФИО149, ФИО139, ФИО141, ФИО148, ФИО142

        Кроме того, суду представлены свидетельства о праве на наследство, подтверждающие, что после смерти ФИО27, ФИО110, ФИО38, ФИО114, ФИО68 также наследство приняли путем получения свидетельства о праве на наследство соответственно ФИО157, ФИО145, ФИО38, ФИО150

На основании п.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

        Право собственности перечисленных наследников истцом не оспорено.

При таких обстоятельствах образование истцом земельных участков в границах колхоза «Ленинское знамя» с учетом земельных долей, принадлежавших ФИО28, ФИО152, ФИО51, ФИО68, ФИО81, ФИО85, ФИО88, ФИО156, ФИО15, ФИО44, ФИО74, ФИО73, ФИО27, ФИО110, ФИО38, ФИО114, ФИО68 не основано на законе, поскольку земельные доли перечисленных лиц нельзя признать невостребованными.

Кроме того, при вынесении решения суд учитывает, что из 117 собственников земельных долей, указанных истцом в заявленных требованиях, как невостребованные доли, суду представлены доказательства смерти 82 граждан (сообщение отдела ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ №).

          В отношении остальных перечисленных в иске граждан документы, подтверждающие их смерть, а также тот факт, что данные лица не распоряжались принадлежащей им земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, суду не предоставлены.

В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

         Также при вынесении решения суд принимает во внимание, что истцом заявлены требования об изъятии из долевой собственности и прекращении права долевой собственности в отношении 117 земельных долей общей площадью 5 265 000 кв. м. (45 000 кв.м. х 117 долей = 5 265 000 кв. м.).

          При этом истец просит признать право государственной собственности на земельный участок общей площадью 5 224 397 кв.м. Таким образом, в случае удовлетворения иска создается неопределенность правового статуса земель площадью 40 603 кв.м. (5 265 000 - 5 224 397 = 40 603 кв.м.), что недопустимо.

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий                                          О.А. Геращенко