Дело № 2-11-131-1
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Стародуб 15 февраля 2011 года
Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Захаржевской А.А., при секретаре Перепечко Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Стародубского района в интересах Колбеевой Е.И. к администрации <адрес> сельского поселения <адрес> о признании незаконными действий, об обязывании поставить на жилищный учет,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Стародубского района Брянской области в порядке ст. 45 ГПК РФ, действуя в интересах Колбеевой Е.И., обратился в суд с иском, в котором просит отменить постановление главы <адрес> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в постановке на жилищный учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий», а также обязать администрацию <адрес> сельского поселения поставить на жилищный учет на получение жилья Колбееву Е.И. как вдову участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов с ДД.ММ.ГГГГ.
Свои требования мотивирует тем, что Колбеева Е.И. является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и имеет право на льготы и преимущества, установленные ст. 21 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» № 5-ФЗ от 21.01.1995 года. Колбеева Е.И. имеет удостоверение серии Б № от ДД.ММ.ГГГГ установленного образца, выдаваемого женам и родителям погибших военнослужащих.
В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в редакции от 21.12.2009 года) меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Указанным лицам в качестве меры социальной поддержки предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
На основании части 2 статьи 21 названного Закона, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.
Колбеева Е.И. проживает в <адрес> в д. <адрес>, который на праве собственности принадлежит в равных долях ее дочерям Л.А.Р. и Т.А.П.. Какая-либо либо недвижимость у Колбеевой Е.И. на праве собственности отсутствует. Дом в котором она проживает, находится в ветхом состоянии: фундамент просел, газо- и водоснабжение отсутствуют, в зимнее время трудно поддерживать необходимый температурный режим.
В ДД.ММ.ГГГГ Колбеева Е.И. обратилась с заявлением в <адрес> сельскую администрацию о постановке на жилищный учет, поскольку собственного жилья она не имеет.
Постановлением главы <адрес> поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в постановке на жилищный в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» Колбеевой Е.И. было отказано в постановке на жилищный в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с превышением учетной нормы площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Изложенное свидетельствует о незаконности принятого решения администрацией <адрес> сельского поселения <адрес> об отказе Колбеевой Е.И. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку Колбеева Е.И. собственного жилья не имеет, членом семьи собственников жилого помещения в соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не является, нанимателем, либо членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения не является.
Колбеева Е.И. имеет право на получение мер социальной поддержки установленных ст. 21 Федерального Закона Российской Федерации «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 года как вдова участника Великой отечественной войны 1941-1945 годов, в том числе и на обеспечение жилым помещением в соответствии с действующим законодательством.
В судебном заседании прокурор заявленные требования уточнил, просил признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в отказе в постановке истца на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вдовы участника Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., а также обязать ответчика поставить истца на указанный жилищный учет. Требования поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам.
Истица в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия в связи с состоянием здоровья и преклонным возрастом.
Представитель ответчика - администрации <адрес> сельского поселения <адрес> - в судебном заседании иск не признал, пояснил, что у Колбеевой имеется достаточная жилая площадь, не ниже учетной нормы. Кроме того, она проживает в доме своих дочерей и относится к членам их семей. Сведениями о непригодности к проживанию жилого помещения ответчик не располагает.
Свидетель Т.А.П. суду пояснила, чтос ДД.ММ.ГГГГ года ее мать Колбеева Е.И. проживает одна в <адрес> в д. <адрес>, который на праве собственности принадлежит в равных долях свидетелю и ее сестре Л.А.Р., проживающей в настоящее время в Москве. Какая-либо либо недвижимость у матери на праве собственности отсутствует. Дом, в котором проживает истец, находится в ветхом состоянии: фундамент просел, газо- и водоснабжение отсутствуют, в зимнее время трудно поддерживать необходимый температурный режим, в силу возраста невозможно себя обслуживать самостоятельно при отсутствии в доме воды, тепла, канализации. Т.А.П. не имеет возможности осуществлять постоянный уход за своей матерью, так как проживает в другом населенном пункте. Членом семей своих дочерей Колбеева не является, так как они проживают по другому адресу, ведут отдельное хозяйство. Свидетельница предоставила Колбеевой Е.И. жильё ввиду отсутствия у последней иного жилого помещения. В ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в администрацию <адрес> сельского поселения с заявлением о постановке на учет на получение жилья как вдовы участника ВОВ, но ей было отказано в этом.
Выслушав объяснения сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, выслушав прения, суд приходит к следующему.
Прокурор Стародубского района законно и обоснованно обратился в суд с указанным иском.
ДД.ММ.ГГГГ Колбеева Е.И. обращалась в администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> с заявлением о постановке ее на учет на получение жилья как вдовы участника ВОВ ввиду отсутствия жилого помещения по договору социального найма или на праве собственности. Однако администрацией Занковского сельского поселения на основании постановления главы <адрес> поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в постановке на жилищный в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» ей было отказано в постановке на жилищный в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с превышением учетной нормы площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Суд признает данный отказ незаконным ввиду следующего.
Колбеева Е.И. является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов Колбеева А.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно удостоверению серии Б №, выданному Управлением социальной защиты <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Колбеева Е.И. имеет право на льготы и преимущества, установленные ст. 21 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» № 5-ФЗ от 21.01.1995 года.
Колбеева Е.И. на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий не вставала, на праве собственности жилья не имеет, умышленно жилищные условия не ухудшала.
Колбеева Е.И. проживает в <адрес> в д. <адрес>, который согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит в равных долях на праве собственности Л.А.Р. и Т.А.П..
Ч.2 ст.21 Закона Российской Федерации № 5-ФЗ от 21.01.1995 года «О ветеранах» определяет, что меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка.
В соответствии со ст. 21 ч.1 п.4 указанного Закона члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, за истицей Колбеевой Е.И. квартир и индивидуальных домовладений в <адрес> не значится.
Колбеева Е.И. не является нанимателем жилого помещения, собственного жилья у нее не имеется, членом семей собственников занимаемого жилого помещения она также не является. Кроме того, суд учитывает состояние жилого дома, построенного в 40-ых годах прошлого века, в котором истец проживает вынужденно и одна: согласно справки сельской администрации в указанном доме отсутствует водо- и газо- снабжение, нет канализации; суд учитывает также престарелый возраст истца, ее состояние здоровья, подтвержденное справкой <адрес> ЦРБ, свидетельствующие о необходимости улучшения жилищный условий.
Ввиду изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконными действия Администрации <адрес> сельского поселения <адрес>, выразившиеся в отказе Колбеевой Е.И. в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вдовы участника Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.
Обязать Администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> поставить Колбееву Е.И. с ДД.ММ.ГГГГ на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вдовы участника Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий Захаржевская А.А.