Дело № 2-11-139-1
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Стародуб 21 февраля 2011 года
Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Захаржевской А.А., при секретаре Перепечко Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Стародубского района в интересах Самойлова П.Г. к администрации муниципального образования «<адрес> сельское поселение» об отмене постановления администрации <адрес> сельского поселения, об обязании поставить на жилищный учет,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Стародубского района Брянской области в порядке ст. 45 ГПК РФ, действуя в интересах Самойлова П.Г., обратился в суд с иском, в котором просит суд отменить постановление администрации <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе Самойлову П.Г. в постановке на жилищный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий»; обязать администрацию <адрес> сельского поселения поставить на учет Самойлова П.Г. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Свои требования мотивирует тем, что Самойлов П.Г. является инвалидом ВОВ 1941-1945 годов и имеет право на льготы и преимущества, установленные ст.14 ФЗ РФ № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах». В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в редакции от 06.05.2010 года № 79-ФЗ) инвалиды Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Самойлову П.Г. согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> принадлежит на праве собственности домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. Общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв. метров. В данном жилом помещении помимо Самойлова П.Г. проживает его жена С.Р.Л., у которой согласно справке <адрес> филиала <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № какое-либо жилое помещение на праве собственности отсутствует.
Кроме того, согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии несущих строительных конструкций жилого <адрес>, конструктивные элементы дома имеют повреждения и деформации, свидетельствующие о снижении их несущей способности. Фундаменты, стены находятся в аварийном состоянии, характеризующимся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности разрушения. Полы, перекрытия, оконные и дверные блоки жилого дома находятся в недопустимом состоянии, характеризующимся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей. Конструкции неотапливаемой пристройки находятся в ограниченно работспособном состоянии. Процент износа жилого дома составляет 61%. Отсутствуют системы водопровода и канализации. Таким образом конструкции жилого дома находятся в недопустимом состоянии, что создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем людей.
Изложенное свидетельствует о незаконности принятого решения администрацией <адрес> сельского поселения об отказе Самойлову П.Г. постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку Самойлов П.Г. проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Таким образом, и имеет право на получение мер социальной поддержки, установленных ст. 14 Дедерального закона РФ «О ветеранах» как инвалид Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, в том числе и на обеспечение жилым помещением в соответствии с действующим законодательством.
Действия администрации <адрес> сельского поселения, выразившиеся в отказе Самойлову П.Г. в постановке на учет как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, являются незаконными и нарушающими гарантируемые и охраняемые государством права и свободы человека, в том числе право на жилище, закрепленное в ст.40 Конституции РФ.
В судебном заседании прокурор заявленные требования уточнилпо основаниям, указанным в исковом заявлении, просилпризнать незаконными действия Администрации «<адрес> сельское поселение», выразившиеся в отказе Самойлову П.Г. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как инвалида Великой Отечественной войны; обязать администрацию <адрес> сельского поселения поставить на учет Самойлова П.Г. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Самойлов П.Г. настаивал на исковых требованиях, просил их удовлетворить.
Представитель администрации <адрес> сельского поселения в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что осенью2009 года в администрацию <адрес> сельского поселения с письменным заявлением обратился Самойлов П.Г., в котором просил поставить его на учет как инвалида ВОВ, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Постановлением главы <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи больше учетной нормы, принятой по <адрес> сельскому поселению. Просит в иске отказать.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Из материалов дела следует, что Самойлов П.Г. является инвалидом Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Самойлов П.Г. до ДД.ММ.ГГГГ на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий не вставал.
Самойлову П.Г. согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> принадлежит на праве собственности домовладение, расположенное по адресу: <адрес> дома составляет <данные изъяты>. В данном жилом помещении помимо Самойлова П.Г. проживает его жена С.Р.Л., у которой согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № какое-либо жилое помещение на праве собственности отсутствует.
Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ предприятия технической инвентаризации <адрес> о состоянии несущих строительных конструкций жилого <адрес>, конструктивные элементы дома имеют повреждения и деформации, свидетельствующие о снижении их несущей способности. Фундаменты, стены находятся в аварийном состоянии, характеризующимся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности разрушения. Полы, перекрытия, оконные и дверные блоки жилого дома находятся в недопустимом состоянии, характеризующимся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей. Конструкции неотапливаемой пристройки находятся в ограниченно работоспособном состоянии. Процент износа жилого дома составляет 61%. Отсутствуют системы водопровода и канализации. Таким образом, конструкции жилого дома находятся в недопустимом состоянии, что создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем людей.
Согласно пояснениям свидетеля З.В.П., допрошенной в судебном заседании, ее отец - Самойлов П.Г. проживает в собственном <адрес> вместе со своей женой С.Р.Л. Однако в доме печное отопление, нет водопровода, дом находится в аварийном состоянии и не пригоден для проживания. ДД.ММ.ГГГГ Самойлов П.Г. обратился в администрацию <адрес> сельского поселения с заявлением о постановке на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Однако постановлением главы <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано по причине превышения общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Другого жилья у истца нет. Предоставить жилье своему отцу у истца также нет возможности.
Согласно ст.23.2 Закона Российской Федерации № 5-ФЗ от 21.01.1995 года «О ветеранах» (введена Федеральным законом от 29.12.2004 N 199-ФЗ) одной из мер социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны является обеспечение жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в редакции от 06.05.2010 года № 79-ФЗ) инвалиды Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
На основании ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Самойлов П.Г. является инвалидом войны <данные изъяты>, при этом проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Постановлением администрации <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ
№ Самойлов П.Г. был поставлен на учет по улучшению жилищных условий,
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Самойлову П.Г. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, ранее вынесенное Постановление от ДД.ММ.ГГГГ было отменено. Названные действия ответчика нарушают права и законные интересы истца, в том числе право на жилище, гарантированное ст.40 Конституции РФ, что недопустимо.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 197- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия <адрес> сельской администрации, выразившиеся в отказе Самойлову П.Г. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как инвалида Великой Отечественной войны.
Обязать администрацию <адрес> сельского поселения поставить на учет Самойлова П.Г. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий А.А. Захаржевская