Дело № 2-11-146-1
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Стародуб 24 февраля 2011 года.
Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Халаева М.В., с участием помощника прокурора Стародубского района Лебедько А.В., при секретаре Верещако З.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Стародубского района Матвиевского В.В. в интересах Фесуновой Н.А. к администрации МО «<данные изъяты>» о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Стародубского района Брянской области в порядке ст. 45 ГПК РФ, действуя в интересах Фесуновой Н.А., обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит отменить постановление администрации <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с жилищного учёта вдову умершего участника ВОВ Фесунову Н.А. и обязать ответчика поставить на учёт Фесунову Н.А. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдову участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов с ДД.ММ.ГГГГ.
Свои требования прокурор мотивирует тем, что Фесунова Н.А. является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и имеет право на льготы и преимущества, установленные ст. 21 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах». Фесунова Н.А. имеет удостоверение № установленного образца, выдаваемого женам и родителям погибших военнослужащих.
Согласно справке <данные изъяты> филиала ГУП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № и выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, домовладение на праве собственности у Фесуновой Н.А. отсутствует. Она проживает в <адрес>, который принадлежит М.Г.Н. внучке Фесуновой Н.А.. Со слов Фесуновой М.С., дом находится в ветхом состоянии, центрального водоснабжения и канализации нет, полы прогнили. Фесунова Н.А. требует постоянного ухода в связи с преклонным возрастом. Фесунова Н.А. нанимателем жилого помещения, собственником жилого помещения либо членом семьи собственника жилого помещения не является. Изложенное свидетельствует о незаконности принятого решения администрацией <данные изъяты> сельского поселения.
В судебном заседании прокурор Лебедько А.В. заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам.
Фесунова Н.А. заявленные в её интересах исковые требования прокурора поддержала полностью и суду пояснила, что ранее дом, в котором она проживает в настоящее время, принадлежал её мужу, который подарил его их дочери. Однако дочь вскоре умерла и её муж продал их дом М.Г.Н. которая разрешила ей в нём проживать без всяких условий. М.Г.Н. является <данные изъяты> и проживает в <адрес>, а она одна проживает в <адрес>. Собственного жилья не имеет. Дом, в котором она проживает, находится в ветхом состоянии.
Представитель администрации муниципального образования «<данные изъяты>» Грабельникова А.В. в судебном заседании исковые требования прокурора признала полностью и суду пояснила, что Фесунова Н.А. действительно проживает в <адрес> одна. Дом требует ремонта. Снята с учёта она была лишь потому, что в договоре купли-продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ было указано, что Фесунова Н.А. сохраняет право проживания в этом доме. Если этот факт не является основанием для снятия гражданина с очереди на получение жилья, то она требования признаёт полностью. Владелец данного дома в <адрес> не проживает.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Указанным лицам в качестве меры социальной поддержки предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
На основании части 2 статьи 21 названного Закона, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.
Согласно свидетельству о заключении брака <данные изъяты>, Фесунова (<данные изъяты>) заключила брак с Фесуновым А.И. (л.д.9).
Согласно удостоверению № Фесунов А.И. является <данные изъяты> и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны (л.д.8).
Согласно свидетельству о смерти, Фесунов А.И. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).
Согласно паспортным данным, Фесунова Н.А. зарегистрирована и проживает в <адрес> (л.д.7).
Согласно удостоверению №, выданному Фесуновой Н.А., она имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жён погибших военнослужащих (л.д.8).
Таким образом, судом установлено, что Фесунова Н.А. является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, и имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жён погибших военнослужащих.
Судом установлено, что Фесунова Н.А. состояла на очереди как вдова умершего участника ВОВ в <данные изъяты> сельской администрации <адрес> и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № была снята с жилищного учёта, так как общая площадь на 1 члена семьи превышает учётную норму (л.д.11)
Суд считает данные действия <данные изъяты> сельской администрации не основанными на законе по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Фесунова Н.А. на праве собственности жилья не имеет, умышленно жилищные условия не ухудшала, зарегистрирована и проживает в <адрес>, который является собственностью М.Г.Н. согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).
Ст.21 ч.2 Закона Российской Федерации № 5-ФЗ от 21.01.1995 года «О ветеранах» определяет, что меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка.
В соответствии со ст. 21 ч.1 п.4 указанного Закона члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУП «<данные изъяты>» и сведений из Единого государственного реестра от ДД.ММ.ГГГГ, за Фесуновой Н.А. квартир и индивидуальных домовладений в <адрес> не значится (л.д.12-13).
Фесунова Н.А. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, так как дом, в которой она проживает, не является муниципальным либо государственным, собственного жилья у нее не имеется, членом семьи собственника жилого помещения она не является.
Согласно справке № владелец дома М.Г.Н. является инвалидом детства по зрению и сама нуждается в постороннем уходе.
С учётом вышеизложенного, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Ссылку представителя ответчика на п.3.8 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ суд считает безосновательной и не основанной на Законе.
Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление администрации <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с жилищного учёта вдову умершего участника Великой Отечественной войны Фесунову Н.А.» отменить.
Обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения поставить Фесунову Н.А. на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдову участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий подпись