Дело № 2-465/2012

Именем Российской Федерации

17 июля 2012 года Стародубский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Лысухо П.И.,

при секретаре Жигирей Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сидоренко Е.Г. к Государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения Стародубского района» о признании права на получение компенсации в полном объеме в связи с проживанием в зоне с правом на отселение,

УСТАНОВИЛ:

Сидоренко Е.Г. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ней право на получение компенсации в полном объеме в связи с проживанием в зоне с правом на отселение. Свои требования мотивирует тем, что она с 26.08.1989 года постоянно проживает в <адрес>, которое согласно Перечню, утверждённому постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582, с 01 февраля 1998 года относится к зоне с правом на отселение.

Истица считает, что ей должны быть назначены компенсации согласно пп.1, 3 ч.1 ст. 18 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту – Закон) в размере 40 руб. ежемесячно, как проживающей в зоне с правом на отселение, однако ей в настоящее время выплачивается компенсация из расчёта 20 руб. в месяц без индексации. Просит признать за ней право на компенсационные выплаты в полном объеме, обязать государственное казенное учреждение «Отдел социальной защиты населения Стародубского района» (далее по тексту – ГКУ «ОСЗН») назначить и выплачивать ей ежемесячную компенсацию в размере 40 руб. без индексации ежемесячно, произвести доплату недополученной компенсации с 01.01.2012 года.

В судебном заседании Сидоренко Е.Г. заявленные требования поддержала, просила суд удовлетворить их.

Представитель ГКУ «ОСЗН» ФИО4 заявленные требования не признала, представила письменный отзыв и суду пояснила, что компенсации за проживание в размере 40 руб. производятся при условии постоянного проживания в зоне с правом на отселение до 02 декабря 1995 года. Истица же проживает в данной зоне с 01 февраля 1998 года, т.е. с момента отнесения <адрес> к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Поэтому ей положена компенсация в сумме 20 руб. как проживающей в зоне с правом на отселение после 02 декабря 1995 года. Просит суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, Стародубского отделения федерального казначейства Управления федерального казначейства Министерства финансов РФ, надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного разбирательства, в суд не явился, ходатайств не представил.

Суд, с учетом мнения сторон считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, считает, что заявленные требования следует удовлетворить по следующим основаниям.

Как следует из представленных в материалах дела доказательств – справок № 994, № 1968 от 12.07.2012 года, выданных <адрес>, Сидоренко Е.Г. с 26.04.1986г. по 26.08.1989 года проживала в <адрес>, а с 26.08.1989 года по настоящее время – <адрес><данные изъяты>

<адрес> с 26 апреля 1986 года по настоящее время и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относились к зоне со льготным социально-экономическим статусом. С 01 февраля 1998 года <адрес> было отнесено к зоне с правом на отселение согласно Перечню населённых пунктов, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 г.

Установление в ч.1 ст.3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» обязанности государства возмещать вред, причиненный гражданам вследствие чернобыльской катастрофы, посредством установленных данным Законом денежных компенсаций направлено на обеспечение потерпевшим восстановления их нарушенных прав на основе принципа максимально возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения достаточности такого возмещения.

Данная правовая позиция государства изложена в постановлении Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 года № 18-П.

Население <адрес> и <адрес>, проживавшее в названных населенных пунктах с 26 апреля 1986г., подверглось облучению, вызванному радиоактивностью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по этой причине территория села была признана зоной с льготным социально-экономическим статусом. Изменение вида зоны в <адрес> с 01.02.1998 г. на зону с правом на отселение свидетельствует о признании факта наличия более высокой степени радиоактивного загрязнения в данном населенном пункте в соответствии со ст.7 указанного Закона.

В зависимости от степени причиненного вреда дифференцируется размер его возмещения, следовательно, в случае установления категории зоны с большей степенью радиоактивного загрязнения население, проживающее на загрязненной территории приобретает право на повышение размера компенсации причиненного вреда.

Согласно п.1, 3 ч.1 ст. 18 вышеназванного Закона следует, что гражданам, указанным в п.7 ч.1 ст. 13 данного Закона, гарантируется ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания с 26 апреля 1986 года - в размере 40 рублей; со 2 декабря 1995г. - в размере 20 руб., а также ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности в зависимости от времени проживания, работы: с 26 апреля 1986 года - в размере 200 рублей; со 2 декабря 1995 года - в размере 50 рублей.

На основании п.7 ч.1 ст.13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, считает, что Сидоренко Е.Г. вправе получать ежемесячные денежные компенсации в размере 40 руб. – как постоянно проживающая в зоне с правом на отселение.

Доводы представителя ГКУ «ОСЗН» о том, что истица проживает в зоне с правом на отселение лишь с 01 февраля 1998 г. не основаны на законе и противоречивы, поэтому судом не могут быть приняты.

Вышеуказанный Закон связывает приобретение гражданином права на компенсацию в размере 40 руб. с фактом проживания на территории зоны с правом на отселение до определенной даты – до 02 декабря 1995 года. Момент присвоения территории населенного пункта статуса такой зоны Законом не ограничивается и не устанавливается.

Согласно пояснениям представителя ГУ «ОСЗН» следует, что Сидоренко Е.Г. была начислена и она получает компенсацию в размере 20 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.5 вышеуказанного Закона финансирование расходов, связанных с реализацией данного Закона, осуществляется из федерального бюджета и является целевым.

Как следует из п.2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г. N 907 в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.06.2005 N 377, от 22.01.2007 N 29), для получения компенсации получатель компенсации подает документы по месту постоянного проживания в орган в сфере социальной защиты населения. На территории Стародубского района данные функции исполняет ГКУ «ОСЗН».

Истица просит суд произвести выплату недополученной компенсации с 01.01.2012г., однако доказательств, подтверждающих факт ее обращения в ГКУ ОСЗН 01.01.2012г. с просьбой об установлении ей льгот и компенсаций за проживание в зоне с правом на отселение, Сидоренко Е.Г. не представлено. В материалах дела (л.д.11-12) имеется отказ истице в увеличении компенсационной выплаты от ГКУ ОСЗН от 28.03.2012г. за №260, в связи с чем выплату истице ежемесячной компенсации следует назначить с момента вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований в целом, поэтому возможности их частичного удовлетворения в части даты назначения истице ежемесячной компенсации за проживание в зоне с правом на отселение.

Часть 1 статьи 98 ГПК РФ определяет, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно квитанции от 19.04.2012г. истицей оплачена государственная пошлина при подаче иска в суд в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Сидоренко Е.Г. к Государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения Стародубского района» о признании права на получение компенсации в полном объеме в связи с проживанием в зоне с правом на отселение, удовлетворить частично.

Обязать Государственное казенное учреждение «Отдел социальной защиты населения Стародубского района» назначить и выплачивать Сидоренко Е.Г. ежемесячную компенсацию за проживание в зоне с правом на отселение в размере 40 (Сорок) рублей в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», начиная с момента вступления в законную силу решения суда до сохранения за нею статуса гражданина, постоянно проживающего на территории зоны с правом на отселение.

Взыскать с Государственного казенного учреждения «Отдел социальной защиты населения Стародубского района» в пользу Сидоренко Е.Г. расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья П.И.Лысухо