Дело №5-30/10
Постановление
по делу об административном правонарушении
гор. Стародуб 05.08.2010 года
Стародубский районный суд Брянской области в составе судьи Захаржевской А.А. при секретаре Перепечко Н.М., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Стародубская центральная районная больница имени Семашко» (далее МУЗ «Стародубская ЦРБ»), расположенного по адресу: ... ... ..., ИНН ..., КПП ... УФК по Брянской области (МУЗ Стародубская ЦРБ им.Семашко л/с 03273011300) р/с ... БИК ... ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области г.Брянска
установил:
Дата обезличена года в МУЗ «Стародубская ЦРБ», расположенном в ... области ...
- врач FIO1 оказывал помощь по онкологии в отсутствие первичной специализации и сертификата специалиста по специальности «онкология»;
- врач FIO2 оказывал помощь по рентгенологии в отсутствие сертификата по специальности «рентгенология»;
- фельдшер-лаборант FIO3 работает, не имея сертификата по специальности «лабораторная диагностика»,
(т.о. нарушены требования п.п. Г п.5 Постановления Правительства РФ от 22 января 2007 года №30 Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности»).
Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются Протоколом об административном правонарушении от Дата обезличена года, составленным ведущим специалистом отдела лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности Департамента здравоохранения Брянской области, Актом проверки Номер обезличен от Дата обезличенаг., Приказами о приеме на работу и документами о профобразовании FIO3, FIO1, FIO2, объяснениями представителя ЦРБ. Представитель МУЗ «Стародубская ЦРБ» не отрицал события указанного правонарушения в письменных объяснениях, данных при составлении протокола об административном правонарушении, а также в судебном заседании. Причиной указанных нарушений названа нехватка врачебных кадров.
Суд считает, что ведущим специалистом Департамента здравоохранения правомерно
составлен Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.3, так как юридическое лицо осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), так как такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Согласно п.п. Г п.5, Постановления Правительства РФ от 22.01.2007 N 30 (ред. от 21.04.2010) "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности" лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) или привлечение им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ (услуг). При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных в том числе и п.п. "Г" пункта 5 указанного Положения.
Исходя из изложенного, суд квалифицирует действия МУЗ «Стародубская ЦРБ» по ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ - как нарушение законодательства об охране здоровья граждан. Постановление по делу за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан может быть вынесено в течение одного года со дня совершения административного правонарушения (в редакции КоАП РФ, действовавшей на день составления Протокола об административном правонарушении).
При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения; доводы представителя МУЗ «Стародубская ЦРБ», из которых следует, что к моменту рассмотрения дела судом правонарушение не устранено; привлечение МУЗ «Стародубская ЦРБ» к административной ответственности по данной статье впервые. Исходя из изложенного, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей в доход государства.
Руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,
постановил:
Признать Муниципальное учреждение здравоохранения «Стародубская Центральная районная больница имени Семашко» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей в доход государства.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Захаржевская А.А.