Дело № 5-36
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Г. Стародуб 22 ноября 2010 года.
Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Геращенко О.А.,
при секретаре Мелеховой Г.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении муниципального учреждения культуры «<данные изъяты>», юридический адрес <адрес>, свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия № от ДД.ММ.ГГГГ, р\с № в <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в здании сельского дома культуры, расположенного по адресу <адрес> муниципального учреждения культуры «<данные изъяты>» (далее по тексту - <данные изъяты>) обнаружено, что названным учреждением нарушены требования Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, введенные в действие приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, а именно: помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации, помещение не оборудованы системой оповещения людей о пожаре, не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения, деревянные конструкции сценической коробки не обработаны огнезащитными составами, здание не оборудовано устройствами молниезащиты, здание не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением, план эвакуации людей в случае пожара не соответствует требованиям действующих норм; не произведен замер сопротивления изоляции электрической осветительной сети; крыльцо запасного эвакуационного выхода из помещения зрительного зала находится в неисправном состоянии, разломано.
Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются объяснениями законного представителя учреждения - директора Фроловой Н.Н. в судебном заседании Фролова Н.Н. пояснила, что перечисленные нарушения действительно имеются, устранить нарушения учреждение реальной возможности не имеет, т.к. необходимыми денежными средствами не располагает. Об имеющихся нарушениях неоднократно сообщали учредителю - в <данные изъяты> сельской администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес>, однако до настоящего времени необходимые денежные средства не выделены.
Заслушав пояснения законного представителя юридического лица, представителя административного органа, составившего протокол, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом административного органа, действовавшим в пределах полномочий, предусмотренных ч. 3 и 4 ст. 28.3 КоАП РФ проведена проверка учреждения, в ходе которой установлено, что в здании сельского дома культуры, расположенного по адресу <адрес> <данные изъяты> названным учреждением нарушены требования Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, введенные в действие приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, а именно: помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации, помещение не оборудованы системой оповещения людей о пожаре, не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения, деревянные конструкции сценической коробки не обработаны огнезащитными составами, здание не оборудовано устройствами молниезащиты, здание не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением, план эвакуации людей в случае пожара не соответствует требованиям действующих норм; не произведен замер сопротивления изоляции электрической осветительной сети; крыльцо запасного эвакуационного выхода из помещения зрительного зала находится в неисправном состоянии, разломано.
По результатам проверки административным органом с участием директора общества Фролова Н.Н. составлен протокол N № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, с которым Фролова Н.Н. согласилась (л.д. 15).
Кроме того, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, производившего пожарно-техническую экспертизу, установлено, что условия безопасности людей в случае пожара в указанном здании не обеспечены, уровень обеспечения безопасности людей при пожаре не соответствует требуемому.
Учитывая изложенное, суд считает, что административным органом доказан состав вмененного учреждению административного правонарушения, порядок привлечения к ответственности не нарушен. Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения учреждения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.
Исходя из изложенного, суд квалифицирует содеянное <данные изъяты>» по ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ, т.к. учреждением совершено нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение данного юридического лица (финансируемое собственником учреждение).
Суд, в силу требований ст.4.3 КоАП РФ, не признает в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность продолжение учреждением противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его, т.к. данное обстоятельство вызвано объективной причиной - отсутствием надлежащего финансирования со стороны учредителя.
Руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать муниципальное учреждение культуры <данные изъяты> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд в течение 10 суток.
Председательствующий Геращенко О.А.