Дело №5-8/2011.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении.
г. Стародуб 21 февраля 2011 года.
Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Халаева М.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ГУ «Отдел вневедомственной охраны при ОВД по Стародубскому муниципальному району»,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Стародубский районный суд поступило направленное начальником отдела Государственного пожарного надзора по Стародубскому району ГУ МЧС РФ по Брянской области Суржик С.В. административное дело № в отношении ГУ «Отдел вневедомственной охраны при ОВД по Стародубскому муниципальному району» с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в области пожарной безопасности, из которого следует, что в здании ГУ «Отдел вневедомственной охраны при ОВД по Стародубскому муниципальному району», расположенном по адресу: <адрес>, нарушены требования пожарной безопасности.
В судебном заседании начальник отдела Государственного пожарного надзора по Стародубскому району ГУ МЧС РФ по Брянской области Суржик С.В. суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в ГУ «Отдел вневедомственной охраны при ОВД по Стародубскому муниципальному району», была проведена плановая проверка с целью проверки соблюдения обязательных требований и выявлены указанные в административном протоколе нарушения пожарной безопасности. В этот же день было возбуждено административное дело в отношении ГУ «Отдел вневедомственной охраны при ОВД по Стародубскому муниципальному району» и было проведено административное расследование. По итогам административного расследования в отношении ГУ «Отдел вневедомственной охраны при ОВД по Стародубскому муниципальному району» был составлен административный протокол, который для принятия мер по приостановлению деятельности здания (помещения) ГУ «Отдел вневедомственной охраны при ОВД по Стародубскому муниципальному району» был направлен в районный суд. После проведения проверки указанные в ней недостатки были устранены, за исключением огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения.
Представитель ГУ «Отдел вневедомственной охраны при ОВД по Стародубскому муниципальному району» в лице начальника Крамникова А.Е. с протоколом не согласился и суду пояснил, что ГУ «Отдел вневедомственной охраны при ОВД по Стародубскому муниципальному району» не является собственником здания, расположенного по адресу: <адрес>. Более того, указанные нарушения практически были устранены ещё до составления административного протокола.
Выслушав объяснения начальника отдела Государственного пожарного надзора по Стародубскому району ГУ МЧС РФ по Брянской области Суржик С.В., начальника ГУ «Отдел вневедомственной охраны при ОВД по Стародубскому муниципальному району» Крамникова А.Е., изучив материалы административного дела, суд считает, что производство по делу следует прекратить по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В силу требований ч.4 ст.4 федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения указанного Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона.
В материалах административного дела отсутствуют доказательства того, что ГУ «Отдел вневедомственной охраны при ОВД по Стародубскому муниципальному району» является собственником либо лицом, уполномоченным владеть, пользоваться или распоряжаться зданием, в котором выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права субъектом здания, расположенного по адресу <адрес>, является Российская Федерация.
Из материалов административного дела следует, что основанием для привлечения ГУ «Отдел вневедомственной охраны при ОВД по Стародубскому муниципальному району» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ послужило невыполнение требований пожарной безопасности при эксплуатации здания, расположенного по адресу: <адрес>.
На основании ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При таких обстоятельствах ГУ «Отдел вневедомственной охраны при ОВД по Стародубскому муниципальному району», принадлежность которому здания, эксплуатируемого в нарушение требований пожарной безопасности, не доказана, не может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с п.2 ст.29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Учитывая изложенное, производство по делу об административном правонарушении в отношении ГУ «Отдел вневедомственной охраны при ОВД по Стародубскому муниципальному району» подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.4 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ГУ «Отдел вневедомственной охраны при ОВД по Стародубскому муниципальному району» по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий подпись