Дело № 12-25/2012. РЕШЕНИЕ г. Стародуб 22 мая 2012 года Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Геращенко О.А., при секретаре Табуновой Н.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу старшего инспектора <адрес> по пожарному надзору на постановление мирового судьи Стародубского судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении в отношении Сподыревой Т. М. по ст.20.6 ч.1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Старший инспектор <адрес> по пожарному надзору обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи Стародубского судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ВрИО заведующей муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский са<адрес> «<адрес>» Сподыревой Т.М. и направить дело на новое рассмотрение для всестороннего, полного и объективного выяснения его обстоятельств. Жалобу мотивирует тем, что ВрИО заведующая муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский са<адрес> «<адрес>» (далее по тесту - МБДОУ детский са<адрес> «<адрес>») Сподырева Т.М. нарушила требования ФЗ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Стародубского судебного участка № производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица Сподыревой Т.М. было прекращено в связи с малозначительностью. С постановлением не согласен, обосновал жалобу тем, что положение о малозначительности применено мировым судьей на том основании, что на момент рассмотрения дела часть нарушений устранены, однако заключения специалиста, подтверждающего устранение нарушений, не имеется, доказательствами, принятыми судом во внимание в подтверждение их устранение, являются только объяснение лица, в отношении которого возбуждено административное дело. В судебном заседании старший инспектор <адрес> по пожарному надзору Зезюля В.В. требования, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме. В судебном заседании ВрИО заведующая МБДОУ детский са<адрес> «<адрес>» Сподырева Т.М. против жалобы возражала, считает, что постановление о прекращении производства по административному делу вынесено законно, просила жалобу оставить без удовлетворения. Изучив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. На основании ч.1 ст.20.6 КоАП РФ невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору на основании распоряжения N 2 от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка с целью выявления нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами. В ходе проверки осмотрена территория объекта, административным органом выявлены факты нарушения требований ФЗ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в результате проверки составлен Акт проверки № (л.д. 11). ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении с участием должностного лица МБДОУ детский са<адрес> «<адрес>» - ВрИО заведующей Сподыревой Т.М. В протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 17часов 20 мин. на территории и в зданиях МБДОУ детский са<адрес> <адрес>», расположенных по адресу: <адрес>, нарушены требования Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а именно: отсутствуют резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; не организована система оповещения работников организации об угрозе возникновения или о возникновении ЧС; не организовано обучение работников организации в рамках единой системы подготовки в области ГО и ЧС; работники организации не обеспечены средствами индивидуальной защиты. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей Стародубского судебного участка № <адрес> производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ВрИО заведующей МБДОУ детский са<адрес> «Колосок» Сподыревой Т.М. прекращено в связи с малозначительностью; Сподырева Т.М. освобождена от административной ответственности по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ при малозначительности административного правонарушения, ей объявлено устное замечание ( л.д. 61-63). Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Сподыревой Т.М. состава вменяемого ей административного правонарушения, малозначительности данного административного правонарушения. Данный вывод мирового судьи следует признать обоснованным, поскольку из материалов дела усматривается, что с учетом характера совершенного Сподыревой Т.М. правонарушения, отсутствия вреда и негативных последствий, данное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, действия Сподыревой Т.М., выразившиеся в невыполнении требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объекте социального назначения, хотя формально и содержат признаки деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, но в силу малозначительности не представляют общественной опасности. В силу требований ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В судебном заседании Сподырева Т.М. представила доказательства частичного устранения перечисленных выше нарушений требований Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а именно копию приказа о создании резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 12.04.2012 г., схему оповещения работников организации об угрозе возникновения или о возникновении ЧС. Кроме того, представила доказательства предпринятых действий для устранения выявленных нарушений: письмо к учредителю с просьбой об оказании помощи в организации обучения работников рамках единой системы подготовки в области ГО и ЧС. Оценив соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ каждое доказательство как в отдельности, так и их взаимную связь в совокупности, принимая в качестве таковых как письменные доказательства, так и объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется. Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление мирового судьи Стародубского судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении временно исполняющей обязанности заведующей МБДОУ детский са<адрес> «<адрес> Сподыревой Т.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6 ч.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу старшего инспектора отдела надзорной деятельности по <адрес> Зезюля В.В. без удовлетворения. Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно. Председательствующий Геращенко О.А.