Дело № 12-23
РЕШЕНИЕ
гор. Стародуб 09 сентября 2010 года
Стародубский районный суд Брянской области в составе судьи Геращенко О.А., при секретаре Мелеховой Г.В., рассмотрев жалобу Тарадановой Т.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ :
Тараданова Т.В. просит отменить постановление начальника МО УФМС по ... от Дата обезличена года о наложении на нее административного наказания по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, которым она подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб. Заявленные требования мотивирует тем, что при составлении протокола ей не были разъяснены права и обязанности, считает, что привлечена к административной ответственности незаконно.
В судебном заседании Тараданова Т.В. жалобу поддержала, суду пояснила, что не является гражданином Российской Федерации, состоит на миграционном учете по адресу ..., ..., ..., .... Дата обезличена года постановлением начальника МО УФМС по ... была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении ей не были разъяснены ее права, она не нарушала режим проживания на территории Российской Федерации. Тараданова Т.В. просила жалобу удовлетворить.
Выслушав доводы Тарадановой Т.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Как усматривается из постановления начальника МО УФМС по ..., Дата обезличена г. Тараданова Т.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ выразившееся в нарушении режима пребывания, а именно не проживала по месту постановки на миграционный учет.
Обжалуемым постановлением Тараданова Т.В. подвергнута административному наказанию по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 руб.
При этом в материалах дела нет сведений о том, что каким образом установлен факт нарушения Тарадановой Т.В. режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В протоколе об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена г. в графе «свидетели, потерпевшие» указаны ФИО3, ФИО2, однако процессуальный статус названных лиц (свидетели либо потерпевшие) установить не представляется возможным, поскольку в протоколе он не оговорен.
Кроме того, в протоколе об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена г. в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ не указаны должность лица, составившего протокол, время совершения и событие административного правонарушения.
В силу требований ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, его следует отменить.
Исходя из изложенного, суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело, поскольку имеются существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника МО УФМС по ... от Дата обезличена года о наложении административного наказания по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Тарадановой Т.В. отменить, возвратить дело на новое рассмотрение начальнику МО УФМС по ....
Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья Геращенко О.А.