Дело № 12-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гор. Стародуб 01 ноября 2010 года
Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Геращенко О.А., при секретаре Мелеховой Г.В., рассмотрев жалобу Иванашко А.Э. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ :
Иванашко А.Э. просит отменить постановление государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. Заявленные требования мотивирует тем, что обжалуемым постановлением он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП за нарушение требований пожарной безопасности, считает, что при составлении протокола ему не были разъяснены права и обязанности, считает, что привлечен к административной ответственности незаконно.
В судебном заседании Иванашко А.Э. жалобу поддержал, суду пояснил, что наложенное взыскание незаконно и необоснованно, т.к. предписание об устранении нарушений правил пожарной безопасности ему не выдавалось. При составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о наложении на него взыскания было нарушено его право на защиту, т.к. права ему никто не разъяснял, с материалами не знакомил, объяснения никто не требовал. В настоящее время нарушения частично устранены - помещение дошкольной группы возле игровой используется по назначению, в нем не хранятся горючие материалы (мебель, оборудование, холодильники, постельные принадлежности).
Выслушав доводы Иванашко А.Э, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, возражавшего против жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как усматривается из постановления государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, Иванашко А.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований пожарной безопасности в здании и на территории муниципального образовательного учреждения «<данные изъяты>», а именно: здание не обеспечено наружными источниками противопожарного водоснабжения; не произведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы; помещение дошкольной группы возле игровой используется не по назначению, в нем хранятся различные горючие материалы (мебель, оборудование, холодильники, постельные принадлежности); должностные лица (директор школы), ответственные за пожарную безопасность, не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума.
Обжалуемым постановлением Иванашко А.Э. подвергнут административному наказанию по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.
При этом в нарушение требований ст.2.4 КоАП РФ в материалах административного дела, представленного отделом Государственного пожарного надзора по <адрес>, отсутствуют документы, подтверждающие, что Иванашко А.Э. совершил административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (копии приказа о назначении на должность директора школы, выписки из устава школы о полномочиях директора).
Кроме того, согласно определению о возбуждении административного дела от ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор исследовал акт проверки МОУ «<данные изъяты>», тогда как в материалах административного дела названного акта не имеется.
Также из материалов дела не усматривается, что государственный инспектор был надлежащим образом направлен для проведения проверки МОУ «<данные изъяты>».
Таким образом, вопреки требованиям ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении государственный инспектор Стародубского района по пожарному надзору не выяснил, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
При таких обстоятельствах суд считает данное нарушение процессуальных требований существенным, и полагает, что это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Принимая во внимание вышеуказанное, суд считает необходимым жалобу удовлетворить, обжалуемое постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. При этом оснований для прекращения производства по делу, установленных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ года о наложении административного наказания по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Иванашко А.Э. отменить, возвратить дело на новое рассмотрение главному государственному инспектору <адрес> по пожарному надзору.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Геращенко О.А.