Дело № 12-37/2012 РЕШЕНИЕ г. Стародуб 16 августа 2012 года Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Геращенко О.А., с участием прокурора Коняшкина Н.Н., при секретаре Табуновой Н.В., рассмотрев в судебном заседании апелляционное представление и.о. прокурора <адрес> на постановление мирового судьи <адрес> судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении в отношении Ильенко Е.М. по ст.20.7 ч.2 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: И.о. прокурора <адрес> обратился в суд с апелляционным представлением, в которой просит отменить постановление мирового судьи <адрес> судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и направить дело на новое рассмотрение. Апелляционное представление мотивирует тем, что должностное лицо Ильенко Е.М. нарушила требования ФЗ от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Стародубского судебного участка № должностное лицо Ильенко Е.М. освобождена от административной ответственности и ей объявлено устное замечание. С постановлением не согласен, обосновал апелляционное представление тем, что положение о малозначительности применено мировым судьей на том основании, что на момент рассмотрения дела Ильенко Е.М. подала заявку на включение в группу по обучению в УМЦ ГО и ЧС, однако заявка в отдел ГО и ЧС по <адрес> была подана лишь после вынесения постановления о возбуждении производства об административном правонарушении прокурором. В судебном заседании прокурор апелляционное представление поддержал по доводам, изложенным в апелляционном представлении. В судебном заседании генеральный директор ООО «ПТК <адрес>» Ильенко Е.М. против апелляционного представления возражала, считает, что постановление мирового судьи по административному делу вынесено законно, просила апелляционное представление оставить без удовлетворения. Изучив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. На основании ч.2 ст.20.7 КоАП РФ невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> в соответствии с заданием прокуратуры области № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства в области гражданской обороны в ООО «ПТК <адрес>», расположенном по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ составлена справка о результатах проверки и было установлено, что Ильенко Е.М. нарушила требования ФЗ от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», а именно: в ООО «ПТК Стародубские колбасы» отсутствуют план основных мероприятий на год, согласованный с органом местного самоуправления; план гражданской обороны; рабочие программы обучения для служб и работников организации; не проведено обучение руководителя и работников по гражданской обороне в УМЦ ГО и ЧС. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей <адрес> судебного участка № <адрес>, производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица генерального директора ООО «ПТК <адрес>» Ильенко Е.М. прекращено в связи с малозначительностью; Ильенко Е.М. освобождена от административной ответственности по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ в связи малозначительности административного правонарушения, ей объявлено устное замечание (л.д. 23). Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Ильенко Е.М. состава вменяемого ей административного правонарушения, малозначительности данного административного правонарушения. Данный вывод мирового судьи следует признать обоснованным, поскольку из материалов дела усматривается, что с учетом характера совершенного Ильенко Е.М. правонарушения, отсутствия вреда и негативных последствий, данное правонарушение не представляет опасности существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, действия Ильенко Е.М., выразившиеся в невыполнении мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, хотя формально и содержат признаки деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, но в силу малозначительности не представляют общественной опасности. В силу требований ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В судебном заседании Ильенко Е.М. представила доказательства частичного устранения перечисленных выше нарушений, а именно: копию приказа о назначении ответственного по ГО ЧС и пожарной безопасности, заявку на включение в группу по обучению в УМЦ ГО и ЧС, поданную в отдел ГО и ЧС по <адрес>. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ по настоящему делу суд не усматривает. Оценив соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ каждое доказательство как в отдельности, так и их взаимную связь в совокупности, принимая в качестве таковых как письменные доказательства, так и объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется. Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление мирового судьи <адрес> судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «ПТК <адрес>» Ильенко Е.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.7 ч.2 КоАП РФ оставить без изменения, апелляционное представление и.о. прокурора <адрес> оставить без удовлетворения. Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно. Председательствующий Геращенко О.А.