Дело № 2-674/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2010 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Усманова В.М.
с участием прокурора Стерлитамакского района РБ Воронова С.Н.
при секретаре Тимофеевой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Стерлитамакского района РБ Воронова С.Н. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Услинский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район РБ об обязывании внести сведения об объектах размещения отходов, расположенных на территории муниципального образования, в государственный реестр объектов размещения отходов
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Стерлитамакского района РБ Воронов С.Н. обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Услинский сельский совет МР Стерлитамакский район РБ об обязывании внести сведения об объектах размещения отходов, расположенных на территории муниципального образования, в государственный реестр объектов размещения отходов.
Иск заявлен в интересах неопределенного круга лиц, в связи с тем, что невнесение объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов нарушают право населения, проживающего в районе производственной деятельности ответчика, на благоприятную окружающую среду, так как в данном случае отсутствует гарантия соответствия объекта размещения отходов установленным санитарным и экологическим требованиям, что может привести к загрязнению природных, водных ресурсов, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Стерлитамакского района РБ проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Услинский сельский совет МР Стерлитамакский район РБ. В результате чего выявлено, что объекты размещения отходов, расположенные на территории сельского поселения, не внесены в государственный реестр объектов размещения отходов.
Прокурор Стерлитамакского района РБ Воронов С.Н. просит суд обязать Услинский сельский совет МР Стерлитамакский район РБ устранить допущенные нарушения в течение 6 месяцев.
В судебном заседании прокурор Стерлитамакского района РБ Воронов С.Н. иск поддержал, при этом уточнил требования и пояснил, что просит суд обязать сельский совет устранить нарушения без установления сроков, в течение которых это необходимо сделать.
В судебном заседании представитель ответчика - Администрации сельского поселения Услинский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район РБ Байбеков Р.Т. иск с учетом уточнения признал в полном объеме.
В судебном заседании представитель третьего лица - Стерлитамакского территориального отдела Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по доверенности № 264 от 08.06.2010 года Ахматханов Р.И. пояснил, что с иском прокурора полностью согласен.
В судебном заседании представитель ООО «РайЗемПроект» Александров А.В. показал, что с сельским советом заключены договора на выполнение агентских услуг по оформлению землеустроительной документации, договора на выполнение кадастровых работ на земельные участки для размещения земельных участков под компостирования твердых бытовых отходов.
Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям:
Согласно частям 6, 7 статьи 12 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.
Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Согласно пункта 5.2.31 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.05.2008 года № 404, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет следующие полномочия: порядок учета в области обращения с отходами, порядок ведения государственного реестра объектов размещения отходов, а также порядок ведения государственного кадастра отходов.
В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона РФ «Об отходах производства и потребления» организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 1 вышеуказанного Федерального закона РФ объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов.
На территории сельского поселения Услинский сельский совет МР Стерлитамакский район РБ расположена свалка твердых бытовых отходов.
Вместе с тем, согласно информации, представленной Стерлитамакским территориальным отделом Ростехнадзора РФ органами местного самоуправления сельского поселения Услинский сельский совет МР Стерлитамакский район РБ объекты размещения отходов, расположенные на территории сельского поселения не внесены в государственный реестр объектов размещения отходов.
В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением и обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Таким образом, вышеуказанные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и благоприятные условия жизнедеятельности.
При данных обстоятельствах суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как оно является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ответчику разъяснены.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 13 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.ст. 42, 58 Конституции РФ, ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Стерлитамакского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Услинский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан удовлетворить.
Обязать орган местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Услинский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район РБ (администрацию сельского поселения) внести сведения об объектах размещения отходов, расположенных на территории муниципального образования, в государственный реестр объектов размещения отходов.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Председательствующий судья В.М.Усманов
Решение вступило в законную силу 06 июля 2010 года