Дело № 2-687/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июля 2010 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Кайгуловой З.Ф.
с участием помощника прокурора Стерлитамакского района Немчиновой О.В.
при секретаре Самигуллиной А.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора Стерлитамакского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Буриказгановский сельсовет об обязывании внести сведения об объектах размещения отходов, расположенных на территории муниципального образования в государственный реестр объектов размещения отходов
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Стерлитамакского района РБ обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Буриказгановский сельсовет об обязывании внести сведения об объектах размещения отходов, расположенных на территории муниципального образования в государственный реестр объектов размещения отходов.
Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Стерлитамакского района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Буриказгановский сельсовет Стерлитамакского района.
Согласно частям 6,7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Согласно пункту 5.2.31 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.05.2008 N 404 министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет следующие полномочия: порядок учета в области обращения с отходами, порядок ведения государственного реестра объектов размещения отходов, а также порядок ведения государственного кадастра отходов.
В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 1 вышеуказанного Федерального закона объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов.
Согласно письму главы сельского поселения Буриказгановский сельсовет на территории сельского поселения расположены 3 свалки твердых бытовых отходов в с. Буриказган, с. Талачево, с. Садовка.
Вместе с тем, согласно информации, представленной Стерлитамакским территориальным отделом Ростехнадзора РФ органами местного самоуправления сельского поселения Буриказгановский сельсовет объекты размещения отходов, расположенные на территории сельского поселения не внесены в государственный реестр объектов размещения отходов.
В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением и обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Иск заявляется в интересах неопределенного круга лиц, в связи с тем, что невнесение объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов нарушают право населения, проживающего в районе производственной деятельности ответчика, на благоприятную окружающую среду, т.к. в данном случае отсутствует гарантии соответствия объекта размещения отходов установленным санитарным и экологическим требованиям, что может привести к загрязнению природных, водных ресурсов, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Таким образом, вышеуказанные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и благоприятные условия жизнедеятельности.
В судебном заседании помощник прокурора Немчинова О.В. иск поддержала.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации сельского поселения Буриказгановский сельсовет, представителя третьего лица Стерлитамакского территориального отдела Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, по представленным доказательствам, от указанных лиц возражений относительно исковых требований не поступили.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Прокуратурой Стерлитамакского района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Буриказгановский сельсовет Стерлитамакского района.
Согласно частям 6,7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Согласно пункту 5.2.31 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.05.2008 N 404 министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет следующие полномочия: порядок учета в области обращения с отходами, порядок ведения государственного реестра объектов размещения отходов, а также порядок ведения государственного кадастра отходов.
В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 1 вышеуказанного Федерального закона объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов.
Согласно письму главы сельского поселения Буриказгановский сельсовет на территории сельского поселения расположены 3 свалки твердых бытовых отходов в с. Буриказган, с. Талачево, с. Садовка.
Вместе с тем, согласно информации, представленной Стерлитамакским территориальным отделом Ростехнадзора РФ органами местного самоуправления сельского поселения Буриказгановский сельсовет объекты размещения отходов, расположенные на территории сельского поселения не внесены в государственный реестр объектов размещения отходов.
В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением и обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Таким образом, вышеуказанные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и благоприятные условия жизнедеятельности.
Согласно ст. ст. 204, 206 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Стерлитамакского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Буриказгановский сельсовет об обязывании внести сведения об объектах размещения отходов, расположенных на территории муниципального образования в государственный реестр объектов размещения отходов
- удовлетворить.
Обязать орган местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Буриказгановский сельсовет (администрацию сельского поселения) внести сведения об объектах размещения отходов, расположенных на территории муниципального образования в государственный реестр объектов размещения отходов.
Установить, что ответчик должен исполнить решение суда в течение шести месяцев со дня принятия судебного решения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Председательствующий судья: З.Ф. Кайгулова
Решение вступило в законную силу 13 июля 2010 года