Дело № 2-944/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2010 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Мусина Р.М.
с участием прокурора Стерлитамакского района РБ Воронова С.Н.
при секретаре Кузнецовой Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Стерлитамакского района РБ Воронова С.Н. в интересах неопределенного круга лиц к ООО ... об обязывании разработать проект санитарно-защитной зоны предприятия и представления его для согласования в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак и Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Стерлитамакского района РБ Воронов С.Н. обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО ... об обязывании разработать проект санитарно-защитной зоны предприятия и представления его для согласования в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак и Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах.
Иск заявлен в интересах неопределенного круга лиц, в связи с тем, что отсутствие проекта санитарно-защитной зоны предприятия нарушает право населения, проживающего в районе производственной деятельности ответчика, на благоприятную окружающую среду, так как в данном случае отсутствует гарантия соответствия объекта размещения отходов установленным санитарным и экологическим требованиям, что может привести к загрязнению природных, водных ресурсов, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Стерлитамакского района РБ проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства должностными лицами ООО ..., поскольку согласно СанПиН Номер обезличен ООО ... относится к III классу опасности. В результате проверки выявлено, что по состоянию на июнь 2010 года проект санитарно-защитной зоны ООО ... не разработан и не представлен для согласования в ТО Роспотребнадзора по РБ.
Прокурор Стерлитамакского района РБ Воронов С.Н. просит суд обязать ООО ... разработать проект санитарно-защитной зоны предприятия и представить его для согласования в Стерлитамакский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РБ в течение 6 месяцев.
В судебном заседании прокурор Стерлитамакского района РБ Воронов С.Н. иск поддержал.
В судебном заседании представитель ответчика - ООО ... Лаптев Л.И. с исковыми требованиями согласен, просит продлить срок для разработки проекта до 1 года 6 месяцев, так как необходимо решить вопрос с арендой помещения.
Представитель ответчика ООО ... Усатов А.С. пояснил, что ранее заключенный договор аренды заключенный на 1 год истекает, а будет ли продлен данный договор в дальнейшем неизвестно. Просит дать срок для разработки проекта 1,5 года.
В судебном заседании представитель третьего лица - Стерлитамакского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ Амиров Р.М. пояснил, что с иском прокурора согласен, пояснил, что разработка проекта займет время, это сложная процедура. Не против в увеличении срока для разработки проекта до 1,5 лет.
Представитель АНК «Башнефть» .... пояснил, что для разработки проекта необходима экологическая экспертиза, но есть жилой дом, из которого необходимо расселить жильцов. Требуется финансирование. Считает, что срок 1 год 6 месяцев это минимальный срок.
Прокурор Стерлитамакского района РБ Воронов С.Н. уточнил исковые требования, срок для разработки проекта санитарно-защитной зоны предприятия и представления его для согласования в Стерлитамакский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РБ увеличил до 1 года 6 месяцев
Суд, заслушав объяснения сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям:
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением и обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.
В соответствие с частью 3 статьи 20 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.
Согласно пункта 3.1 СанПиН Номер обезличен «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением от Дата обезличена года Номер обезличен главного государственного санитарного врача РФ «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН Номер обезличен «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств. Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной.
Согласно пункта 4.1 СанПиН Номер обезличен «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.
ООО ... относится к III классу опасности.
Вместе с тем, согласно информации, представленной Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак и Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах проект санитарно-защитных зон ООО ... не разработан л.д. 6), что также подтверждается показаниями представителей ответчиков ....
Таким образом, вышеуказанные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и благоприятные условия жизнедеятельности.
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым исковые требования прокурора Стерлитамакского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к ООО ... удовлетворить, обязать ООО ... в течение 1 года 6 месяцев разработать проект санитарно-защитной зоны предприятия и представить его для согласования в Стерлитамакский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РБ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 20 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 42, 58 Конституции РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Стерлитамакского района РБ удовлетворить.
Обязать ООО ... разработать проект санитарно-защитной зоны предприятия и представить его для согласования в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак и Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах.
Установить срок исполнения решения суда – 1 год 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий судья Р.М.МУСИНА
Решение вступило в законную силу 21.09.2010г.