Решение по делу № 2-1238/2010 о признании действий судебного пристава - исполнителя незаконными



Дело № 2-1238/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 декабря 2010 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Усманова В.М.

при секретаре Тимофеевой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Салихова И.М. о признании действий судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского МО СП УФССП по РБ ФИО2 по наложению ареста и отказу в выдаче копии постановления о наложении ареста незаконными, об обязывании судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского МО СП УФССП по РБ ФИО2 выдать копию постановления о наложении ареста на имущество, об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского МО СП УФССП по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на имущество должника, о приостановлении исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства

УСТАНОВИЛ:

Салихов И.М. обратился в суд с заявлением о признании действий судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского МО СП УФССП по РБ ФИО2 по наложению ареста и отказу в выдаче копии постановления о наложении ареста незаконными, об обязывании судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского МО СП УФССП по РБ ФИО2 выдать копию постановления о наложении ареста на имущество, об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского МО СП УФССП по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на имущество должника, о приостановлении исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Свои требования заявитель Салихов И.М. мотивирует тем, что на основании исполнительного листа по делу № судебным приставом-исполнителем Стерлитамакского МО СП УФССП по РБ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Вышеуказанным постановлением на Салихова И.М. возложена обязанность произвести расчет в сумме <данные изъяты> рублей в течение 1 дня. ДД.ММ.ГГГГ Салихову И.М. стало известно, что постановлением судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского МО СП УФССП по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>. При обращении Салихова И.М. к судебному приставу-исполнителю Стерлитамакского МО СП УФССП по РБ ФИО2 с просьбой выдать копию постановления о наложении ареста на имущество, Салихову И.М. было отказано, судебный пристав-исполнитель Стерлитамакского МО СП УФССП по РБ ФИО2 данный отказ мотивировал тем, что копия постановления о наложении ареста направлена Салихову И.М. по почте. Считает, что постановление о наложении ареста вынесено вопреки определению Стерлитамакского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, которым был снят ранее наложенный арест. В соответствие с частью 2 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Салиховым И.М. доведено до сведения судебного пристава-исполнителя то, что он является безработным, что лишает его возможности произвести расчет в течение суток, также доведено до сведения то обстоятельство, что Салихов И.М. начал добровольно исполнять решение суда. Считает, что при вынесении постановления о наложении ареста не было учтено, что Салихов И.М. начал добровольно исполнять решение, не дожидаясь вынесения постановления, что подтверждается квитанцией о внесении денег. Имущество, на которое наложен арест, является для Салихова И.М. единственным, продав которое он сможет рассчитаться. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского МО СП УФССП по РБ ФИО2 по наложению ареста и отказу в выдаче копии постановления о наложении ареста незаконными, обязать судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского МО СП УФССП по РБ ФИО2 выдать копию постановления о наложении ареста на имущество, отменить постановление судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского МО СП УФССП по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на имущество должника, приостановить исполнения постановления о наложении ареста на имущество.

В судебном заседании представитель заявителя Салихова И.М. – адвокат Рахимов Р.Л. заявленные требования поддержал полностью, просит удовлетворить, также показал, что ДД.ММ.ГГГГ Салихов И.М. полностью произвел расчет с ФИО1

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Стерлитамакского МО СП УФССП по РБ ФИО2 показал, что согласно поступившему ходатайству взыскателя ФИО1 о наложении запрета на регистрационные действия на имущество должника Салихова И.М., им ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с частями 1 и 2 статьи 80 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества должника – жилого дома по адресу: <адрес> и земельного участка по адресу: <адрес> Данная мера была предпринята в целях обеспечения мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, при этом арест на недвижимое имущество не накладывался. В настоящее время долг в размере <данные изъяты> рублей полностью Салиховым И.М. погашен, исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей не погашен. Считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Салихов И.М., ФИО1 представитель ФИО1 по доверенности Овчинников А.И. в судебное заседание не явились.

Принимая во внимание, что Салихов И.М., ФИО1 представитель ФИО1 по доверенности Овчинников А.И. были надлежаще извещены о дате и времени судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя заявителя Салихова И.М. – адвоката Рахимова Р.Л., судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского МО СП УФССП по РБ ФИО2 исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении заявления Салихова И.М. отказать по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ Салиховым И.М. получены уведомление за № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации запрещения на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, уведомление за № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации запрещения на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно части 1 статьи 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствие с частью 2 статьи 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

В судебном заседании установлено, что решением Стерлитамакского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к Салихову И.М. о расторжении договора и взыскании уплаченной суммы удовлетворены, предварительный договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и Салиховым И.М. расторгнут, взыскано с Салихова И.М. в пользу ФИО1 сумма задатка в размере <данные изъяты> рублей, государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей.

Решение Стерлитамакского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Стерлитамакским районным судом РБ выдан ФИО1 исполнительный лист (дело №).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Стерлитамакский межрайонный отдел судебных приставов УФССП России по РБ предъявлены заявление о возбуждении исполнительного производства, исполнительный лист по делу №

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года.

В соответствие с частью 8 статьи 30 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Во исполнение части 8 статьи 30 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года судебным приставом-исполнителем Стерлитамакского МО СП УФССП по РБ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, согласно которого в отношении должника Салихова И.М. возбуждено исполнительное производство №, должнику Салихову И.М. установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 1 день.

Согласно пункту 17 части 1 статьи 64 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Содержание данного пункта данной части данной статьи Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года предусматривает возможность судебному приставу-исполнителю совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Стерлитамакского МО СП УФССП по РБ ФИО2 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества: жилого дома и земельного участка, находящихся по адресу: <адрес>

Копии вышеуказанного постановления направлены взыскателю ФИО1 должнику Салихову И.М. для сведения, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ для исполнения.

Согласно части 3 статьи 68 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствие с частью 1 статьи 80 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Согласно части 4 статьи 80 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов.

В соответствие со статьей 80 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статье 73 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:

1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;

2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;

3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;

4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;

5) отметка об изъятии имущества;

6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;

7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Суд, исследовав материалы исполнительного производства №, установил, что судебным приставом-исполнителем Стерлитамакского МО СП УФССП по РБ ФИО2 постановление о наложении ареста на имущество не выносилось, а вынесено постановление судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского МО СП УФССП по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества: жилого дома и земельного участка, находящихся по адресу: <адрес>, которое является исполнительным действием, тогда как наложение ареста является мерой принудительного исполнения и направлено на получение с должника денежных средств, имущества, нематериального блага, присужденных судебным актом, актом другого органа (должностного лица).

Таким образом, суд признает действия судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского МО СП УФССП по РБ ФИО2 выраженные в запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества: жилого дома и земельного участка, находящихся по адресу: <адрес>, законными, направленными на обеспечение исполнения исполнительного документа и не противоречащими действующему законодательству.

В соответствие со статьей 437 ГПК суд вправе приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно части 2 статьи 39 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и Федеральным законом РФ «Об исполнительном производстве», полностью или частично в случаях:

1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

3) нахождения должника в длительной служебной командировке;

4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;

5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;

6) в иных случаях, предусмотренных статьей 40 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве».

Поскольку, приостановление исполнительного производства в случае принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий является правом, а не обязанностью суда, то при таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении требования Салихова И.М. о приостановлении исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства отказать.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым в удовлетворении заявления Салихова И.М. о признании действий судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского МО СП УФССП по РБ ФИО2 по наложению ареста и отказу в выдаче копии постановления о наложении ареста незаконными, об обязывании судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского МО СП УФССП по РБ ФИО2 выдать копию постановления о наложении ареста на имущество, об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского МО СП УФССП по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на имущество должника, о приостановлении исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства, отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30, 39, 64, 80 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года, ст.ст. 437, 441 ГПК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Салихова И.М. о признании действий судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского МО СП УФССП по РБ ФИО2 по наложению ареста и отказу в выдаче копии постановления о наложении ареста незаконными, об обязывании судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского МО СП УФССП по РБ ФИО2 выдать копию постановления о наложении ареста на имущество, об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского МО СП УФССП по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на имущество должника, о приостановлении исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья В.М.Усманов

Решение вступило в законную силу 12.12.2010г.