Дело № 2-1321/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 декабря 2010 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Усманова В.М.
с участием заместителя прокурора Стерлитамакского района РБ Дорофеева О.П.
при секретаре Тимофеевой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Стерлитамакского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Алатанинский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан об оспаривании бездействия органа местного самоуправления в области военно-патриотического воспитания молодёжи
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Стерлитамакского района РБ обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Алатанинский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район РБ об оспаривании бездействия органа местного самоуправления в области военно-патриотического воспитания молодёжи.
Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Стерлитамакского района РБ по указанию Прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения законодательства о военно-патриотическом воспитании молодежи должностными лицами администрации сельского поселения Алатанинский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район РБ. Проверкой выявлены существенные нарушения действующего законодательства. Согласно п. 30 ч.1 ст.14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении. Статья 14 Федерального закона РФ от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает, что органы местного самоуправления совместно с Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых Федеральным законом РФ от 28.03.1998 года № 53-ФЗ предусмотрена военная служба, и должностными лицами организаций обязаны систематически проводить работу по военно-патриотическому воспитанию граждан. Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что органами местного самоуправления Алатанинский сельский совет МР Стерлитамакский район РБ не приняты меры к разработке программы и реализации мероприятий по военно-патриотическому воспитанию молодежи, как неотъемлемой части организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью, чем ущемляются права граждан, проживающих на территории сельского поселения Алатанинский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район РБ в сфере военно-патриотического воспитания. В связи с выявленными нарушениями, ДД.ММ.ГГГГ прокурором Стерлитамакского района РБ в адрес главы администрации сельского поселения Алатанинский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район РБ направлено представление об устранении нарушений законодательства о военно-патриотическом воспитании молодежи. Однако по состоянию на ноябрь 2010 года Программа по военно-патриотическому воспитанию молодежи органом местного самоуправления – администрацией сельского поселения Алатанинский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район РБ не принята. Просит признать бездействие администрации сельского поселения Алатанинский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район РБ по принятию Программы по военно-патриотическому воспитанию молодежи незаконным, обязать устранить допущенное нарушение.
В судебном заседании заместитель прокурора Стерлитамакского района РБ Дорофеев О.П. поддержал заявление.
Заинтересованное лицо – глава администрации сельского поселения Алатанинский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район РБ ФИО1 в судебном заседании с заявлением прокурора Стерлитамакского района РБ согласился, обязуются устранить выявленные нарушения.
Суд, заслушав заместителя прокурора Стерлитамакского района РБ Дорофеева О.П., главу администрации сельского поселения Алатанинский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район РБ ФИО1 исследовав материалы гражданского дела, находит, что заявление прокурора Стерлитамакского района РБ подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно статье 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов.
Судом установлено, что прокуратурой Стерлитамакского района РБ проведена проверка соблюдения законодательства о военно-патриотическом воспитании молодежи должностными лицами администрации сельского поселения Алатанинский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район РБ.
Проверкой выявлены существенные нарушения Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона РФ от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а именно органами местного самоуправления Алатанинский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район РБ не приняты меры к разработке программы и реализации мероприятий по военно-патриотическому воспитанию молодежи, как неотъемлемой части организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью.
Согласно пункту 30 части 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
В соответствие со статьей 14 Федерального закона РФ от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления совместно с Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых Федеральным законом РФ от 28.03.1998 года № 53-ФЗ предусмотрена военная служба, и должностными лицами организаций обязаны систематически проводить работу по военно-патриотическому воспитанию граждан.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.10.2010 года № 795 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы» проведение единой государственной политики в области патриотического воспитания граждан Российской Федерации обеспечивает достижение целей патриотического воспитания путем плановой, непрерывной и согласованной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных организаций. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют руководство процессом патриотического воспитания в пределах своих полномочий и объединяют свои усилия для обеспечения эффективного функционирования системы патриотического воспитания в целом.
В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ прокурором Стерлитамакского района РБ в адрес главы администрации сельского поселения Алатанинский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район РБ направлено представление об устранении нарушений законодательства о военно-патриотическом воспитании молодежи.
Однако по состоянию на ноябрь 2010 года Программа по военно-патриотическому воспитанию молодежи органом местного самоуправления – администрацией сельского поселения Алатанинский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район РБ – не принята.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование прокурора Стерлитамакского района РБ обоснованно заявлено к администрации сельского поселения Алатанинский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район РБ, которая в соответствии с Федеральным законом РФ «О воинской обязанности и военной службе» обязана организовать деятельность в области военно-патриотического воспитания молодёжи.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом РФ от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать бездействие администрации сельского поселения Алатанинский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии Программы по военно-патриотическому воспитанию молодежи, незаконным.
Обязать администрацию сельского поселения Алатанинский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан в течение 4 месяцев принять Программу по военно-патриотическому воспитанию молодежи.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Председательствующий судья В.М.Усманов
Решение вступило в законную силу 28.12.2010г.