Дело № 2-179/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 марта 2011 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Усманова В.М.
при секретаре Тимофеевой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лысак Е.А. о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа государственной власти
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель Лысак Е.А. обратился с заявлением о признании незаконным отказа в снятии с регистрационного учета транспортного средства, об обязывании снять с регистрационного учета транспортного средства.
Свои требования заявитель мотивирует тем, что 24 ноября 2010 года обратился в Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД при МВД РБ с заявлением о снятии с учета принадлежащего ему автомобиля марки <данные изъяты>, 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, идентификационный номер (VIN) <данные изъяты>, номер двигателя <данные изъяты>, ПТС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД при МВД РБ возвращено Лысак Е.А. заявление о снятии с учета и приложенные документы, мотивировав возврат тем, что необходимо проведение дополнительной проверки маркировочных обозначений автомобиля. Для проведения исследования 29 ноября 2010 года Лысак Е.А. обратился в отдел технических экспертиз ЭКЦ МВД РБ, в тот же день, получена справка об исследовании № 17026 от 29 ноября 2010 года, согласно которой признаков изменения идентификационной маркировки кузова и двигателя на автомобиле марки <данные изъяты> не обнаружено. 30 ноября 2010 года Лысак Е.А. повторно обратился в Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД при МВД РБ с заявлением о снятии с учета автомобиля, однако, должностные лица МРЭО ГИБДД МВД РБ не проведя должную проверку, в нарушение приказа МВД РФ № 1001 от 24 ноября 2008 года, отказались снять с учета автотранспортное средство. Инспектор МРЭО ГИБДД МВД РБ после осмотра автомобиля и изучения документов сообщил, что на аналогичный автомобиль с государственным регистрационным номером <данные изъяты> наложены ограничения на совершение регистрационных действий МРЭО ГИБДД УВД по городу Волгоград. Считает, что в нарушение п.п. 4, 35.1, 35.8 Административного регламента МВД РФ Исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД РФ № 1001 от 24 ноября 2008 года, решение о проведении или отказе в проведении регистрационных действий, о проведении дополнительных проверок, направлении уведомлений и информации в соответствующие учреждения принято не было, также не выдан обоснованный письменный отказ. 8 декабря 2010 года Лысак Е.А. обратился с заявлением к начальнику Управления ГИБДД МВД РБ с заявлением о снятии с учета автомобиля, на что был получен ответ, из которого следует, что дальнейшие регистрационные действия с транспортным средством будут возможны после снятия ограничений в МРЭО ГИБДД УВД по г. Волгоград. На обращение Лысак Е.А. в ОГИБДД УВД г. Волгограда пришел ответ, из которого следует, что 7 марта 2009 года при проведении регистрационных действий с аналогичным транспортным средством, принадлежащим Свириденко А.Г., установлен факт двойной регистрации транспортного средства в Республике Башкортостан, по данному факту возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.159 УК РФ. Считает данный отказ в проведении регистрационных действий незаконным и нарушающим его права, поскольку 9 февраля 2006 года между ним и официальным дилером компании «Тойота Мотор» предприятием ООО «СП Бизнес Кар» заключен договор купли-продажи автомобиля марки <данные изъяты>, обязательства по договору им исполнены, 14 февраля 2006 года он обратился с заявлением в УГИБДД МВД РБ для государственной регистрации автомобиля, автомобиль был поставлен на государственный регистрационный учет, выдан государственный номерной знак и свидетельство о регистрации транспортного средства. Просит признать незаконным отказ в снятии с регистрационного учета транспортного средства автомобиля марки <данные изъяты>, 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, идентификационный номер (VIN) <данные изъяты>, номер двигателя <данные изъяты>, обязать МВД РБ снять с регистрационного учета транспортное средство.
В судебном заседании заявитель Лысак Е.А., представитель заявителя Лысак Е.А. – Войтюк В.В. по доверенности заявленные требования поддержали.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Республике Башкортостан Шаймуратов И.Р. показал, что ввиду того, что ограничение на регистрационные действия с автомобилем марки <данные изъяты>, 2005 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <данные изъяты>, номер двигателя <данные изъяты>, согласно Федеральной регистрационной базы, было наложено органом внутренних дел Волгоградской области, регистрационные действия с транспортными средствами, на которые судами, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством РФ, были введены запреты или ограничения по изменению права собственности, могут производится после представления документов, выданных соответствующими органами и свидетельствующих об отсутствии указанных запретов или ограничений, либо документов, указанных в пункте 44 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, просит в удовлетворении заявленных требований Лысак Е.А. отказать.
Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя заинтересованного лица – Министерства внутренних дел Республики Башкортостан, от которого представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в удовлетворении заявления Лысак Е.А. просят отказать.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым заявленные требования Лысак Е.А. удовлетворить по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствие с пунктом 89 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года № 1001, действия или бездействия должностных лиц регистрационных подразделений могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
Как следует из объяснений заявителя Лысак Е.А., 24 ноября 2010 года он обратился в МРЭО ГИБДД при МВД по РБ с заявлением о снятии с регистрационного учета автомобиля марки <данные изъяты>, 2005 года выпуска, цвет темно-серый, идентификационный номер (VIN) <данные изъяты>, номер двигателя <данные изъяты>, паспорт ТС <адрес>, для продажи, однако сотрудниками МРЭО ГИБДД при МВД по РБ заявление и приложенные к нему документы возвращены Лысак Е.А. в связи необходимостью проведения дополнительной проверки маркировочных обозначений автомобиля.
Согласно справке № 17026 от 29 ноября 2010 года об исследовании, выданной экспертно-криминалистическим центром МВД по Республике Башкортостан, следует, что в результате проведенного исследования представленного автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты> признаков изменения идентификационной маркировки кузова (VIN) <данные изъяты> и двигателя <данные изъяты> не обнаружено.
30 ноября 2010 года Лысак Е.А. повторно обратился в МРЭО ГИБДД при МВД по РБ с заявлением о снятии с учета автомобиля марки <данные изъяты>, 2005 года выпуска, цвет темно-серый, идентификационный номер (VIN) <данные изъяты>, номер двигателя <данные изъяты>, паспорт ТС <адрес>, для продажи. Однако, сотрудниками МРЭО ГИБДД при МВД по РБ возвращено без письменного отказа заявление Лысак Е.А. о снятии с регистрационного учета транспортное средство.
В соответствие с письмом ОГИБДД УВД по г. Волгограду за № 55/7-Л21 от 1 декабря 2010 года, в ходе проверки установлено, что 7 марта 2009 года при проведении регистрационных действий с автомобилем <данные изъяты>, VIN <данные изъяты>, <данные изъяты>, год выпуска 2005, цвет темно-серый, принадлежащий Свидоренко А.Г., сотрудниками отделения № 4 РЭО ГИБДД УВД по г. Волгограду при проверке сведений о зарегистрированных транспортных средств по Федеральным Информационным Системам ГИБДД, установлен факт двойной регистрации данного транспортного средства в Республике Башкортостан, в связи с чем, в ОМ № 5 УВД по г. Волгограду собран и направлен материал проверки, зарегистрированный в КУСП № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, для принятия решения в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ, по данному факту возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.159 УК РФ.
Согласно части 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В судебном заседании установлено, что 9 февраля 2006 года между Обществом с ограниченной ответственностью «СП Бизнес Кар» (продавец) и Лысак Е.А. (покупатель) заключен договор купли-продажи автомобиля марки <данные изъяты>, 2005 года выпуска, обязательства по договору купли-продажи Обществом с ограниченной ответственностью «СП Бизнес Кар» и Лысак Е.А. исполнены.
14 февраля 2006 года автомобиль марки <данные изъяты>, 2005 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <данные изъяты>, номер двигателя <данные изъяты>, поставлен на государственный учет в УГИБДД МВД РБ, выданы государственный регистрационный знак <данные изъяты>, свидетельство о регистрации ТС серии ОР №.
В соответствие с частью 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Так, 30 ноября 2010 года между Лысак Е.А. (продавец) и Гура Р.А. (покупатель) заключен договор купли-продажи автомобиля марки <данные изъяты>, 2005 года выпуска, цвет темно-серый, идентификационный номер (VIN) <данные изъяты>, номер двигателя <данные изъяты>, паспорт ТС <адрес>.
Согласно пункту 5 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года № 1001, юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, истечения срока временной регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо прекращения права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.
Однако, при обращении Лысак Е.А. в МРЭО ГИБДД при МВД по РБ с заявлением о снятии с учета автомобиля марки <данные изъяты>, 2005 года выпуска, цвет темно-серый, идентификационный номер (VIN) <данные изъяты>, номер двигателя <данные изъяты>, паспорт ТС <адрес>, с целью продажи, ему сотрудниками МРЭО ГИБДД при МВД по РБ отказано в снятии с регистрационного учета транспортного средства.
В соответствие со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Суд, с учетом обстоятельств дела, считает необходимым заявленные требования Лысак Е.А. удовлетворить, признать незаконным отказ МРЭО ГИБДД при МВД РБ в снятии с регистрационного учета транспортного средства <данные изъяты>, 2005 года выпуска, цвет темно-серый, идентификационный номер (VIN) <данные изъяты>, номер двигателя <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, обязать МРЭО ГИБДД при МВД РБ снять с регистрационного учета транспортное средство <данные изъяты>, 2005 года выпуска, цвет темно-серый, идентификационный номер (VIN) <данные изъяты>, номер двигателя <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, поскольку ограничение на совершение регистрационных действий наложено на транспортное средство <данные изъяты>, 2005 года выпуска, цвет темно-серый, идентификационный номер (VIN) <данные изъяты>, номер двигателя <данные изъяты>, имеющий государственный регистрационный знак <данные изъяты>, кроме того, из справки № от ДД.ММ.ГГГГ об исследовании, выданной экспертно-криминалистическим центром МВД по Республике Башкортостан, следует, что изменения идентификационной маркировки кузова (VIN) <данные изъяты> и двигателя <данные изъяты> транспортного средства <данные изъяты>, 2005 года выпуска, цвет темно-серый, идентификационный номер (VIN) <данные изъяты>, номер двигателя <данные изъяты>, имеющего государственный регистрационный знак <данные изъяты>, не обнаружены.
Таким образом, действия МРЭО ГИБДД при МВД РБ нарушают конституционные права заявителя Лысак Е.А., препятствуют заявителю Лысак Е.А. осуществлению его права распоряжаться автомобилем <данные изъяты>, 2005 года выпуска, цвет темно-серый, идентификационный номер (VIN) <данные изъяты>, номер двигателя <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.
Доводы заинтересованных лиц – Министерства внутренних дел РБ, МРЭО ГИБДД при МВД РБ о том, что не являются ответчиками по данному заявлению, судом во внимание не принимаются, поскольку спор возник из публичных правоотношений, следовательно подлежит рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ.
На основании изложенного и в соответствии со ст. 35 Конституции РФ, ст.ст. 209, 218, 304 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным отказ Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД при МВД РБ в снятии с регистрационного учета транспортного средства <данные изъяты>, 2005 года выпуска, цвет темно-серый, идентификационный номер (VIN) <данные изъяты>, номер двигателя <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.
Обязать Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД при МВД РБ снять с регистрационного учета транспортное средство <данные изъяты>, 2005 года выпуска, цвет темно-серый, идентификационный номер (VIN) <данные изъяты>, номер двигателя <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья В.М.Усманов
решение в законную силу не вступило