Дело № 2-272/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 апреля 2011 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Кайгуловой З.Ф.,
с участием старшего помощника прокурора Стерлитамакского района РБ Хижняк О.В.,
при секретаре Самигуллиной А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
прокурора Стерлитамакского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Тюрюшлинский сельсовет
об оспаривании бездействия органа местного самоуправления в области экологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Стерлитамакского района РБ обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Тюрюшлинский сельсовет, об оспаривании бездействия органа местного самоуправления в области экологического законодательства.
Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Стерлитамакского района РБ, проведена проверка соблюдения экологического законодательства администрацией сельского поселения Тюрюшлинский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район РБ.
В ходе поведенной проверки установлено, что органами местного самоуправления сельского поселения Тюрюшлинский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район РБ нормативные правовые акты, определяющие организацию благоустройства и озеленения территории поселения не приняты.
В соответствии с п. 19 части 1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям сельских поселений относится: организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии с частью 2 статьи 44 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" при планировании и застройке сельских поселений должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, приниматься меры по санитарной очистке, а также по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий и иные меры по обеспечению охраны окружающей среды и экологической безопасности в соответствии с законодательством.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.
Таким образом, своим бездействием органы местного самоуправления сельского поселения Тюрюшлинский сельсовет нарушают нормы действующего экологического, санитарно-эпидемиологического законодательства, а также законодательства о местном самоуправлении в Российской Федерации, чем ущемляют права граждан, проживающих на территории сельского поселения на благоприятную окружающую среду.
В судебном заседании старший помощник прокурор Стерлитамакского района РБ Хижняк О.В. поддержала заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика - глава администрации сельского поселения Тюрюшлинский сельский совет Федорова Н.А. в судебное заседание не явилась по заявлению, в котором указала, что требование заявления прокурора Стерлитамакского района РБ полностью признает, все недостатки будут устранены в ближайшее время.
Суд, заслушав старшего помощника прокурора Стерлитамакского района РБ Хижняк О.В., исследовав материалы гражданского дела, находит, что заявление подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что прокуратурой Стерлитамакского района РБ, проведена проверка соблюдения экологического законодательства администрацией сельского поселения Тюрюшлинский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район РБ.
В ходе поведенной проверки установлено, что органами местного самоуправления сельского поселения Тюрюшлинский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район РБ нормативные правовые акты, определяющие организацию благоустройства и озеленения территории поселения не приняты.
В соответствии с п. 19 части 1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям сельских поселений относится: организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии с частью 2 статьи 44 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" при планировании и застройке сельских поселений должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, приниматься меры по санитарной очистке, а также по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий и иные меры по обеспечению охраны окружающей среды и экологической безопасности в соответствии с законодательством.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.
Таким образом, своим бездействием органы местного самоуправления сельского поселения Тюрюшлинский сельсовет нарушают нормы действующего экологического, санитарно-эпидемиологического законодательства, а также законодательства о местном самоуправлении в Российской Федерации, чем ущемляют права граждан, проживающих на территории сельского поселения на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением и обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Таким образом, вышеуказанные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и благоприятные условия жизнедеятельности.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требование заявителя обоснованно заявлено к администрации сельского поселения Тюрюшлинский сельсовет Стерлитамакского района РБ, которая в соответствии с Федеральными законами "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязана организовать принятие нормативных правовых актов определяющих организацию благоустройства и озеленения территории поселения.
На основании изложенного, руководствуясь ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ФЗ от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Стерлитамакского района РБ удовлетворить.
Признать бездействие органа местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Тюрюшлинский сельсовет Стерлитамакского района РБ в области осуществления муниципального земельного контроля несоответствующим действующему экологическому, санитарно-эпидемиологическому законодательству, а также законодательству о местном самоуправлении в Российской Федерации.
Обязать администрацию сельского поселения Тюрюшлинский сельсовет Стерлитамакского района РБ принять нормативно-правовые акты, определяющие организацию благоустройства и озеленения территории поселения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
СУДЬЯ З.Ф.КАЙГУЛОВА
Решение вступило в законную силу 10 мая 2011