Дело № 2-648/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 августа 2011 года г. Стерлитамак Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Усманова В.М. при секретаре Тимофеевой Л.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Стерлитамакского района Республики Башкортостан к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида с. Айгулево муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан об устранении нарушений требований пожарной безопасности УСТАНОВИЛ: Прокурор Стерлитамакского района Республики Башкортостан обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида с. Айгулево муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Стерлитамакского района РБ изучена информация Главного государственного инспектора по пожарному надзору Стерлитамакского района РБ о результатах плановых проверок в муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях. Установлено, что МБДОУ детский сад общеразвивающего вида с. Айгулево муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан нарушены требования пожарной безопасности. Согласно ч.1 ст.51 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров и др. Пунктом 4 Правил пожарной безопасности в РФ, утв. Приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313 (далее Правила) установлено, что руководители организаций и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. Между тем, проверкой установлено, что МБДОУ детский сад общеразвивающего вида с. Айгулево муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан допущены многочисленные нарушения указанных требований: - не предусмотрен водоисточник для целей наружного пожаротушения (п.3 ППБ 01-03, п. 2.11 СНиП 2.04.02-84*); - ширина эвакуационных выходов из помещений при числе эвакуирующихся более 15 человек составляет менее 1,2 м. (п.3 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97*); - высота эвакуационных выходов в свету менее 1,9 м. (п.3 ППБ 01-03, п.6.16 СНиП 21-01-97*); - в полу на путях эвакуации допускается перепад высотой менее 45 см. (п.3 ППБ 01-03, п. 6.28 СНиП 21-01-97*); - двери на путях эвакуации не оборудованы доводчиками (п.3 ППБ 01-03, п.6.18 СНиП 21-01-97*); - полы на путях эвакуации покрыты линолеумом с более высокой пожарной опасностью (п.3 ППБ 01-03, п.6.25 СНиП 21-01-97*); - не проведена проверка качества огнезащитной обработки деревянных конструкций чердака (п.36 ППБ 01-03); - не предусмотрена прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны (п.39 ППБ 01-03); - не оборудован канал передачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть (п.3 ч.1 ст.83 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2009 года, п.3.16 СНиП 31-06-2009); - дверь в электрощитовой выполнена с приделом огнестойкости менее 0,6 часов (п.3 ППБ 01-03, п.1.82 СНиП 2.08.02-89*); - не обеспечено обслуживание и техническая эксплуатация электрооборудования и электросетей, своевременное проведение профилактических осмотров, планово-предупредительных ремонтов и эксплуатация электрооборудования, аппаратуры и электросетей (п.57 ППБ 01-03, п.2.3.2 ППБ 101-89); - раздел 3 декларации пожарной безопасности № 80249-00068-0392 от 15.04.2010 года содержит недостоверные сведения (ч.4 ст.64 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2009 года). Просит обязать МБДОУ детский сад общеразвивающего вида с. Айгулево муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан устранить в полном объеме допущенные нарушения требований пожарной безопасности. В судебном заседании и.о. прокурора Стерлитамакского района РБ Дорофеев О.П. исковые требования поддержал в полном объеме, так как выявленные нарушения норм пожарной безопасности, в случае пожара, создают угрозу жизни и здоровью людей. В судебном заседании представитель Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида с. Айгулево муниципального района Стерлитамакский район РБ Филиппова Г.А. показала, что с исковыми требованиями согласна, нарушения устраняются. Представитель Отделения ГПН Стерлитамакского района РБ УГПН ГУ МЧС РФ по РБ в судебное заседание не явился, возражения относительно исковых требований не представлены. Суд, заслушав участников процесса, считает возможным рассмотреть исковое заявление без участия представителя Отделения ГПН Стерлитамакского района РБ УГПН ГУ МЧС РФ по РБ. Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно пункту 3 ППБ 01-03 наряду с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Согласно пункту 36 ППБ 01-03 нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться. Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год. В соответствие с пунктом 39 ППБ 01-03 организации с массовым пребыванием людей, а также потенциально опасные в пожарном отношении предприятия нефтепереработки, деревообработки, химической промышленности и др. необходимо обеспечивать прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов. Согласно пункту 3 части 1 статьи 83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2009 года автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения. В соответствие с пунктом 57 ППБ 01-03 проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. Согласно пункту 2.3.2 Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ-101-89) администрация детских учреждений обязана обеспечить обслуживание и техническую эксплуатацию электрооборудования и электросетей, своевременное проведение профилактических осмотров, планово-предупредительных ремонтов и эксплуатацию электрооборудования, аппаратуры и электросетей в соответствии с требованиями документов, указанных в пункте 2.3.1 ППБ-101-89, своевременно устранять выявленные недостатки. В соответствие с частью 4 статьи 64 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2009 года собственник объекта защиты, или лицо, владеющее объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному федеральным законом или договором, или орган управления многоквартирным домом, разработавшие декларацию пожарной безопасности, несут ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 4 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденной Приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, установлено, что руководители организаций и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. Согласно ч.1 ст.51 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся воспитанников. В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров и др. В ходе проведенной проверки главным государственным инспектором ОГПН Стерлитамакского района РБ УГПН ГУ МЧС РФ по РБ Бажиным Ю.А. МБДОУ детский сад общеразвивающего вида с. Айгулево муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан выявлены нарушения правил пожарной безопасности, что ущемляет права несовершеннолетних, находящихся в указанном учреждении, в том числе на охрану жизни и здоровья, гарантируемых несовершеннолетним действующим законодательством и создает угрозу причинения вреда их жизни и здоровья. Таким образом, за Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад общеразвивающего вида с. Айгулево муниципального района Стерлитамакский район РБ закреплена обязанность в осуществлении мер направленных на обеспечение пожарной безопасности несовершеннолетних лиц, находящихся в указанном учреждении. Указанные обстоятельства подтверждаются также письменным сообщением № 376 от 22.06.2011 года главного государственного инспектора ОГПН Стерлитамакского района РБ УГПН ГУ МЧС РФ по РБ Бажина Ю.А. На основании изложенного и руководствуясь Законом РФ «Об образовании», Федеральным законом «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в РФ, утвержденным Приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Стерлитамакского района Республики Башкортостан удовлетворить. Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида с. Айгулево муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вынесения. Председательствующий судья В.М.Усманов Решение вступило в законную силу 05.09.2011 г.