Дело № 2-707/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 9 августа 2011 года г. Стерлитамак Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Усманова В.М. при секретаре Тимофеевой Л.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назарова И.М. к Администрации сельского поселения Октябрьский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру, жилой пристрой, веранду УСТАНОВИЛ: Истец Назаров И.М. обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Октябрьский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан о признании за ним права собственности на квартиру, жилой пристрой, веранду, расположенные по адресу: <адрес>. Свои требования мотивирует тем, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, Назаров И.М. проживает с ДД.ММ.ГГГГ, вселился на основании ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения Октябрьский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район РБ. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ подтверждено отсутствие сведений о регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на объект – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Кроме того, без разрешения главного архитектора Стерлитамакского района РБ на строительство, Назаровым И.М. на земельном участке возведены жилой пристрой, веранда. Просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенное по адресу: <адрес>, а также право собственности на самовольные постройки – жилой пристрой, веранду. В судебном заседании представитель истца Назарова И.М. – Назарова З.Х. исковые требования поддержала, показала, что данное жилое помещение было предоставлено Назарову И.М. совхозом «Стерлитамакский», который впоследствии был реорганизован в КП «Стерлитамакский», в ДД.ММ.ГГГГ КП «Стерлитамакский» был реорганизован в СПК «Стерлитамакский», который в настоящее время ликвидирован, квартира никому не передана, в муниципальной собственности не значится, просит признать за Назаровым И.М. право собственности на квартиру в порядке приватизации, также просит признать за Назаровым И.М. право собственности на жилой пристрой, веранду, которые были построены самовольно, то есть без разрешения на строительство. В судебном заседании третьи лица Назарова З.Х., Назарова Э.И. показали, что в удовлетворении исковых требований не возражают, от права на участие в приватизации отказываются, отказ является добровольным. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика – Администрации сельского поселения Октябрьский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район РБ и третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, от которых поступили заявления о рассмотрении гражданского дела без участия их представителей, в удовлетворении исковых требований не возражают. Представители ответчика – Администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ и третьего лица – Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Стерлитамакскому району в судебное заседание не явились. Возражения относительно исковых требований не представлены. Принимая во внимание, что ответчик – Администрация муниципального района Стерлитамакский район РБ, третье лицо – Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Стерлитамакскому району были надлежаще извещены о дате и времени судебного разбирательства, суд, с учетом мнения представителя истца Назарова И.М. – Назаровой З.Х., третьих лиц Назаровой З.Х., Назаровой Э.И., считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц. Суд, выслушав представителя истца Назарова И.М. – Назарову З.Х., третьих лиц Назарову З.Х., Назарову Э.И., исследовав материалы гражданского дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьями 11, 12 ГК РФ судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке в частности путем признания права. Согласно статье 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Применительно к жилым помещениям приватизация, в соответствие со статьей 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 (ред. от 11.06.2008 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Согласно статье 6 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 (ред. от 11.06.2008 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Статьей 7 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 (ред. от 11.06.2008 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В судебном заседании установлено, что Назаров И.М. с ДД.ММ.ГГГГ проживает в жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес> Указанное жилое помещение было предоставлено Назарову И.М. по месту работы – совхоз «Стерлитамакский» Стерлитамакского района РБ, договор о передаче вышеуказанного жилого помещения в собственность истца заключен не был. Указанное спорное жилое помещение принадлежало совхозу «Стерлитамакский», год постройки квартиры ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Стерлитамакский» на основании решения общего собрания рабочих и служащих совхоза «Стерлитамакский» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) и решения исполкома Стерлитамакского районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ был реорганизован в КП «Стерлитамакский», а КП «Стерлитамакский» в ДД.ММ.ГГГГ на основании решения общего собрания рабочих и служащих (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) и постановления администрации Стерлитамакского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ № был реорганизован в СПК «Стерлитамакский». Право собственности, право оперативного управления либо хозяйственного ведения на жилое помещение в установленном законе порядке за СПК «Стерлитамакский» не зарегистрировано, что подтверждается сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии регистрации прав на указанный объект недвижимости. Данное обстоятельство является препятствием Назарову И.М. в реализации права на участие в приватизации жилого помещения – квартиры. В соответствие со статьей 18 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 (ред. от 11.06.2008 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено прекращение ДД.ММ.ГГГГ деятельности Сельскохозяйственного производственного кооператива «Стерлитамакский» в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Республики Башкортостан о завершении конкурсного производства. Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Стерлитамакскому району следует, что жилое помещение – квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, в Реестре муниципального имущества муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан не числится. Суд полагает, что данное обстоятельство не должно являться препятствием гражданину в реализации его прав и свобод, гарантированных ему федеральным законодательством. Согласно статье 4 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 (ред. от 11.06.2008 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты на населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения. В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 (ред. от 02.07.2009 года) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона РФ от 23 декабря 1992 года № 4199-I) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Таким образом, гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в доме предприятия, перешедшего из государственного в иную форму собственности. В соответствии со статьей 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 (ред. от 11.06.2008 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Согласно представленных суду сведений Стерлитамакского межрайонного филиала ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ Назаров И.М. свое право на приватизацию не использовал. В соответствие со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 (ред. от 11.06.2008 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В судебном заседании установлено, что в квартире, находящейся по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ проживают Назарова З.Х. (супруга квартиросъемщика), Назарова Э.И. (дочь квартиросъемщика), что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о финансовом лицевом счете №, выданной администрацией сельского поселения Октябрьский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район РБ. ДД.ММ.ГГГГ Назаровой З.Х., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Назаровой Э.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, написаны отказы от участия в приватизации жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, данные отказы удостоверены управляющим делами Администрации сельского поселения Октябрьский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район РБ Григорьевой О.А. При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, который имеет право на получение в собственность жилого помещения, находящегося в государственном (муниципальном) жилищном фонде, в порядке приватизации, то есть однократно, бесплатно, так как жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было построено за счет средств совхоза «Стерлитамакский», то есть за счет государственных средств. В соответствии с частью 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В силу положений ст. 9.1 Федерального закона от 25.12.2001 года (в редакции от 30.06.2006 года) № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», п.8 ст. 3 ФЗ № 93 от 30.06.2006 года (в редакции от 13.05.2008 года) «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», ст. 25.2 Федерального закона № 122 от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставлять в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, которые устанавливают или удостоверяют право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Квартира, на которую просит признать право собственности Назаров И.М., расположена на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №. Не получив соответствующего разрешения главного архитектора Стерлитамакского района РБ на строительство, на данном земельном участке Назаровым И.М. были возведены жилой пристрой, веранда, сараи, баня. В соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального учреждения Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ постройки под литерой А1, а2, Г признаны соответствующими установленным градостроительным нормам. Доводы истца подтверждаются также техническим паспортом и другими материалами дела. Права и интересы других лиц не нарушены. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1, 2, 4, 6, 7, 11, 18 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 (ред. от 11.06.2008 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст. 11, 12, 217 ГК РФ, п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 (ред. от 02.07.2009 года) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 222 ГК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Назаровым И.М. право собственности на квартиру (лит. А), жилой пристрой (лит. А1), веранду (лит. а2) общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вынесения. Председательствующий судья В.М.Усманов решение вступило в законную силу 22 августа 2011 года