Дело № 2-643/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 августа 2011 года г. Стерлитамак Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Усманова В.М. при секретаре Тимофеевой Л.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Стерлитамакского района Республики Башкортостан к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида с. Тюрюшля муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан об устранении нарушений требований пожарной безопасности УСТАНОВИЛ: Прокурор Стерлитамакского района Республики Башкортостан обратился в суд с иском к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида с. Тюрюшля муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Стерлитамакского района РБ изучена информация Главного государственного инспектора по пожарному надзору Стерлитамакского района РБ о результатах плановых проверок в муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях. Установлено, что МАДОУ детский сад общеразвивающего вида с. Тюрюшля муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан нарушены требования пожарной безопасности. Согласно ч.1 ст.51 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров и др. Пунктом 4 Правил пожарной безопасности в РФ, утв. Приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313 (далее Правила) установлено, что руководители организаций и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. Между тем, проверкой установлено, что МАДОУ детский сад общеразвивающего вида с. Тюрюшля муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан допущены многочисленные нарушения указанных требований: - не предусмотрена прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны (п. 39 ППБ 01-03); - не оборудован канал передачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть (ч.3 ст.83 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2009 года, п.3.16 СНиП 31-06-2009); - двери на путях эвакуации не оборудованы доводчиками и уплотнениями в притворах (п.3 ППБ 01-03, п.6.18 СНиП 21-01-97*); - эвакуационная лестница 3 типа расположена менее 1 м. от оконного проема (п.3 ППБ 01-03, п.6.30* СНиП 21-01-97*); - ширина эвакуационных выходов из помещения ясельной группы при числе эвакуирующихся более 15 человек составляет менее 1,2 м. (п.3 ППБ 01-03, п.6.16 СНиП 21-01-97*); - дверь в гладильном помещении и на складе выполнена с приделом огнестойкости менее 0,6 часов (п.3 ППБ 01-03, п.1.82 СНиП 2.08.02-89*); - полы в группах, музыкальном зале покрыты линолеумом с неопределенным классом пожарной опасности (п.3 ППБ 01-03, п. 6.25* СНиП 21-01-97*, таб. 29 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2009 года); - не проведена проверка на работоспособность ПГ и ВПК (п.89 ППБ 01-03); - отсутствует указатель ПГ (п.90 ППБ 01-03); - раздел 3 декларации пожарной безопасности № 80249-00068-0392 от 15.04.2010 года содержит недостоверные сведения (ч.4 ст.64 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2009 года). Просит обязать МАДОУ детский сад общеразвивающего вида с. Тюрюшля муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан устранить в полном объеме допущенные нарушения требований пожарной безопасности. В судебном заседании и.о. прокурора Стерлитамакского района РБ Дорофеев О.П. исковые требования поддержал в полном объеме, так как выявленные нарушения норм пожарной безопасности, в случае пожара, создают угрозу жизни и здоровью людей. В судебном заседании представитель Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида с. Тюрюшля муниципального района Стерлитамакский район РБ Поволокина Г.А. показала, что с исковыми требованиями согласна, нарушения устраняются. Представитель Отделения ГПН Стерлитамакского района РБ УГПН ГУ МЧС РФ по РБ в судебное заседание не явился, возражения относительно исковых требований не представлены. Суд, заслушав участников процесса, считает возможным рассмотреть исковое заявление без участия представителя Отделения ГПН Стерлитамакского района РБ УГПН ГУ МЧС РФ по РБ. Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно пункту 3 ППБ 01-03 наряду с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. В соответствие с пунктом 39 ППБ 01-03 организации с массовым пребыванием людей, а также потенциально опасные в пожарном отношении предприятия нефтепереработки, деревообработки, химической промышленности и др. необходимо обеспечивать прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов. Согласно пункту 3 части 1 статьи 83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2009 года автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения. В соответствие с пунктом 89 ППБ 01-03 сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью). Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов запрещается. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года. При отключении участков водопроводной сети и гидрантов или уменьшении давления в сети ниже требуемого необходимо извещать об этом подразделение пожарной охраны. Электродвигатели пожарных насосов должны быть обеспечены бесперебойным питанием. Согласно пункту 90 ППБ 01-03 у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. В соответствие с частью 4 статьи 64 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2009 года собственник объекта защиты, или лицо, владеющее объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному федеральным законом или договором, или орган управления многоквартирным домом, разработавшие декларацию пожарной безопасности, несут ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 4 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденной Приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, установлено, что руководители организаций и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. Согласно ч.1 ст.51 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся воспитанников. В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров и др. В ходе проведенной проверки главным государственным инспектором ОГПН Стерлитамакского района РБ УГПН ГУ МЧС РФ по РБ Бажиным Ю.А. МАДОУ детский сад общеразвивающего вида с. Тюрюшля муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан выявлены нарушения правил пожарной безопасности, что ущемляет права несовершеннолетних, находящихся в указанном учреждении, в том числе на охрану жизни и здоровья, гарантируемых несовершеннолетним действующим законодательством и создает угрозу причинения вреда их жизни и здоровья. Таким образом, за Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением детский сад общеразвивающего вида с. Тюрюшля муниципального района Стерлитамакский район РБ закреплена обязанность в осуществлении мер направленных на обеспечение пожарной безопасности несовершеннолетних лиц, находящихся в указанном учреждении. Указанные обстоятельства подтверждаются также письменным сообщением № 380 от 22.06.2011 года главного государственного инспектора ОГПН Стерлитамакского района РБ УГПН ГУ МЧС РФ по РБ Бажина Ю.А. На основании изложенного и руководствуясь Законом РФ «Об образовании», Федеральным законом «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в РФ, утвержденным Приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Стерлитамакского района Республики Башкортостан удовлетворить. Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида с. Тюрюшля муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вынесения. Председательствующий судья В.М.Усманов Решение суда вступило в законную силу 05.09.2011 года