Дело № 2-397/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 октября 2011 года г. Стерлитамак Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мусиной Р.М., с участием помощника прокурора Стерлитамакского района РБ Хижняк О.В. при секретаре Кузнецовой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Стерлитамакского района РБ в интересах Ефремовой М.И., Ефремова В.С. к администрации сельского поселения Первомайский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан об обязании предоставить жилое помещение УСТАНОВИЛ: Прокурор Стерлитамакского района РБ обратился в суд с заявлением в интересах Ефремова В.С., Ефремовой М.И. к администрации сельского поселения Первомайский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район РБ об обязании предоставить Ефремовым отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Стерлитамакского района РБ по обращению Ефремовой М.И. проведена проверка соблюдения жилищного законодательства администрацией сельского поселения Первомайский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район. В ходе проверки установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для постоянного проживания на основании заключения межведомственной комиссии (акт обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный многоквартирный жилой дом передан в муниципальную собственность администрации сельского поселения Первомайский сельсовет, что подтверждается актом о приемке – передаче объекта, заключенным между конкурсным управляющим СПК «Первомайский» и главой администрации сельского поселения Первомайский сельский совет ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> плиты перекрытий жилого дома имеют местами трещины, деревянные лестничные марши в аварийном состоянии, в одном подъезде лестничные марши отсутствуют. Здание находится в аварийном состоянии. Ефремовы проживали в указанном доме в квартире № Ефремовы не могут самостоятельно обратиться в суд, т.к. находятся в пожилом возрасте, не имеют денежных средств для обращения за юридической помощью, юридическими познаниями не обладают, поэтому прокурор обратился в суд с заявлением в интересах Ефремовых в целях обеспечение права на жилище в муниципальном жилищном фонде. Просит обязать администрацию сельского поселения Первомайский сельский совет предоставить Ефремовым по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте данного населенного пункта. ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Стерлитамакского района РБ представил уточненное исковое заявление, указав, что договор социального найма с Ефремовыми ранее не заключался, т.к они заселились в квартиру <адрес> по устной договоренности с бывшим председателем СПК «Первомайский» (ныне ликвидированного). Согласно ст.ст. 49, 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Администрация сельского поселения Первомайский сельсовет до настоящего времени не предоставило Ефремовой М.И. другое благоустроенное жилое помещение. Ефремова М.И. и Ефремов В.С. не могут самостоятельно обратиться в суд и в полной мере защищать свои права, поскольку находятся в пожилом возрасте, а также из-за отсутствия денежных средств они не могут обратиться к адвокату и воспользоваться его услугами. Ефремова М.И. обратилась ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района с обращением о защите своего права на жилище в муниципальном жилищном фонде. Просит обязать ответчика предоставить Ефремовой М.И. и Ефремову В.С. отдельное благоустроенное жилое помещение. В судебном заседании помощник прокурора Стерлитамакского района РБ Хижняк О.В. поддержала уточненные исковые требования. Пояснила, что Ефремовы поживали в аварийном жилом помещении. Дом относится к ведению СП Первомайский сельсовет, относится к муниципальному жилому фонду. Ранее дом относился к ведению СПК «Первомайский», Ефремовы заселились в указанную квартиру с устного разрешения руководства СПК «Первомайский». Однако СПК «Первомайский» был ликвидирован, а принадлежащий ему жилой фонд был передан в муниципальный жилой фонд. СП Первомайский сельсовет как орган государственной власти и местного самоуправления в пределах полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. Однако Администрация СП Первомайский сельсовет до настоящего времени не предоставило Ефремовым другого благоустроенного жилого помещения. Просит обязать ответчика предоставить Ефремовой М.И. и Ефремову В.С. отдельное благоустроенное жилое помещение Ефремова М.И. и Ефремов В.С. в судебное заседание не явились, несмотря на надлежащее извещение. Ранее в судебном заседании Ефремова М.И. иск прокурора в защиту ее прав поддержала, пояснила, что более <данные изъяты> назад ей и членам семьи руководство совхоза «Первомайский» устно разрешило вселиться в квартиру <адрес>, ордер не выдавался. Со временем дом стал аварийным, крышу дома снесло ветром, потолки протекают, стены разрушены, т.е. в квартире невозможно проживать. При обращении в сельсовет предложили квартиру в <адрес>, но она также её не устраивает, т.к. требуется ремонт. Она с мужем пенсионеры, не имеют средств для ремонта. Поэтому просит обязать сельсовет предоставить ей соответствующее жилое помещение либо обязать сельсовет построить ей дом за счет бюджета. Истец Ефремов В.С. поддержал объяснения Ефремовой М.И. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела. Представитель ответчика – глава администрации сельского поселения Первомайский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район РБ Макаренко М.Г. иск частично признала, пояснила, что вселились Ефремовы в квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, без документов, без ордера. Данный дом принадлежал ранее совхозу «Первомайский», который впоследствии преобразован был в СПК «Первомайский». В настоящее время СПК ликвидировано. Действительно, дом является аварийным, другие жильцы переселились в предложенные сельсоветом жилища, Ефремовым были предложены различные варианты предоставления другого жилого помещения, однако они отвергли все предложенные варианты. В д. Кузьминовка соответствующего жилого фонда вообще нет и в перспективе строительство объектов недвижимости не ожидается. В настоящее время имеется вариант предоставления жилья – квартиры истцам в с.Первомайский. Ефремовы в настоящее время в квартире № по адресу: <адрес>, не проживают. Суд, заслушав помощника прокурора Стерлитамакского района РБ, главу администрации сельского поселения Первомайский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район РБ, исследовав материалы гражданского дела, считает, что заявление прокурора Стерлитамакского района РБ подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан,. Заявление в защиту граждан может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. В данном случае прокурор обратился в защиту интересов Ефремовых по защите их прав в сфере обеспечения права на жилище в муниципальном жилищном фонде. Основанием для предъявления прокурором иска в суд послужило обращение Ефремовых в прокуратуру Стерлитамакского района. Следовательно, заявление подано прокурором обоснованно в соответствии со ст.45 ГПК РФ. В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся в т.ч. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. На основании п. 3 ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, признан непригодным для проживания. В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Администрация сельского поселения Первомайский сельский совет до настоящего времени не предоставило вышеуказанным гражданам другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте данного населенного пункта. Так, супруги Ефремовы проживают в доме, непригодном для проживания, находящемся в аварийном состоянии. Данные обстоятельства подтверждаются заключением (письменной консультацией) специалистов Стерлитамакского межрайонного филиала ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным во исполнение определения Стерлитамакского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. Стерлитамакским межрайонным филиалом ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» было сообщено, что техническая инвентаризация квартиры <адрес> проведена специалистами филиала с выездом на место ДД.ММ.ГГГГ, при присутствии Ефремовых. Общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м. Водопровод, канализация, система отопления отсутствуют. Имеется печное отопление, электричество. Квартира находится в ветхом состоянии. С учетом позиции помощника прокурора и представителя ответчика, не оспаривающего в целом уточненные исковые требования прокурора, суд считает необходимым обязать администрацию сельского поселения Первомайский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район РБ предоставить Ефремовой М.И., Ефремову В.С. по договору социального найма отдельное благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (т.е. не менее <данные изъяты> кв.м.) и отвечающее установленным требованиям. На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 3 ст. 85, 86, 87, 88, 89 ЖК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Стерлитамакского района в интересах Ефремовой М.И., Ефремова В.С. к Администрации сельского поселения Первомайский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан об обязании предоставить жилое помещение удовлетворить. Обязать администрацию сельского поселения Первомайский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан предоставить Ефремовой М.И., Ефремову В.С. по договору социального найма отдельное благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и отвечающее установленным требованиям. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия. Председательствующий судья: Р.М. Мусина Решение не вступило в законную силу