Дело № 2-557/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 ноября 2011 года г. Стерлитамак Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Усманова В.М. при секретаре Тимофеевой Л.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шикуновой Р.П. к Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Айгулевский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Урал» Стерлитамакского района Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение УСТАНОВИЛ: Истица Шикунова Р.П. обратилась в суд к ответчикам Администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ, Администрации сельского поселения Айгулевский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район РБ, Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Урал» Стерлитамакского района РБ с иском о признании за ней права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Свои требования мотивирует тем, что в 1994 году обратилась в Администрацию Стерлитамакского района РБ с просьбой об оказании помощи в выделении квартиры или строительстве дома. Администрация Стерлитамакского района РБ обязалась выделить ссуду на строительство индивидуального жилого дома и просила председателя колхоза «Урал» Труханова Н.И., Администрацию Айгулевского сельского совета Стерлитамакского района РБ оказать Шикуновой Р.П. помощь в строительстве дома, что подтверждается письмом № 03-17/201 от 12 мая 1994 года. Согласно архивной справке № 507 от 20 декабря 2002 года указано, что в документах заседания правления колхоза за 1997 год значится решение правления от 18 сентября 1997 года об удовлетворении просьбы Шикуновой Р.П. в предоставлении жилой площади. Колхоз «Урал» Стерлитамакского района РБ реорганизован в СПК колхоз «Урал», впоследствии СПК колхоз «Урал» реорганизован в СПК «Урал». Вследствие чего председатель СПК «Урал» Каримов Р.Б. заключает с Шикуновой Р.П. договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Однако, в архивной справке № 203 от 21 марта 2011 года указано, что в архивном фонде № 1 Стерлитамакский районный Совет и его администрации в документах за 1993-1997 годы постановления администрации Стерлитамакского района РБ о выделении земельного участка под строительство двухквартирного жилого дома в <адрес>, об утверждении акта государственной комиссии о вводе в эксплуатацию двухквартирного жилого дома в д. Айгулево колхоза «Урал» не обнаружены. Считает, что договор найма является ничтожным, не соответствующим требованиям закона, поскольку в нем не указана дата его заключения, более того, недействительным, так как СПК «Урал» никакого отношения к данному объекту недвижимости не имеет, поскольку свидетельства о государственной регистрации права у него нет. Соответственно, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является государственной, муниципальной собственностью. В соответствии с выпиской из похозяйственной книги № 80 от 30 апреля 2009 года, справкой № 424 от 19 августа 2009 года, справкой № 172 от 03 марта 2011 года Шикуновой Р.П. принадлежит жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>. Право собственности на спорное жилое помещение в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ не зарегистрировано. Согласно кадастровому паспорту № 02/09/1-150869 от 31 июля 2009 года земельный участок, на котором расположено спорное жилое помещение, правообладателя не имеет. Признание права собственности на жилой дом в порядке приватизации необходимо Шикуновой Р.П. для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ. В судебном заседании истица Шикунова Р.П. поддержала требования и доводы, изложенные в иске, пояснила, что проработала в колхозе «Урал» 27 лет, выделили ей дом, были только стены, остальное строила сама, помогали родственники, платит налоги за земельный участок, за жилой дом, кроме того, на строительство жилого дома Айгулевский сельский совет Стерлитамакского района РБ выделял ссуду в размере № рублей. В судебном заседании представитель истицы Шикуновой Р.П. – Кашапова Р.М. поддержала требования и доводы, изложенные в иске. В судебном заседании представитель ответчика Сельскохозяйственного производственного кооператива «Урал» Стерлитамакского района РБ Каримов Р.Б. показал, что исковые требования не признает, спорное жилое помещение принадлежит СПК «Урал» Стерлитамакского района РБ, находится на балансе кооператива, приватизации не подлежит. В судебном заседании свидетель Тимофеев А.А. показал, что дом, который дали Шикуновой Р.П., был панельный, были только стены, даже дверей не было. Шикунова Р.П. остальное все строила сама, сам лично помогал ей делать полы, была крыша, потолок был бетонный, не шпаклеванный, помогал проводить электричество, отопления не было, Шикунова Р.П. сама проводила отопление и электричество. В судебном заседании свидетель Шарипов Э.А. показал, что является родственником Шикуновой Р.П., когда ей дали дом, то стояла только коробка, а отопления, окон, дверей не было, все это делала сама Шикунова Р.П. В судебном заседании свидетель Тимофеева А.И. показала, что Шикуновой Р.П. выделяли ссуду в размере 2 миллиона рублей, но Шикунова Р.П. отказалась, долго оформляла документы, потом она ей сказала, что за такие деньги можно двухэтажный дом построить, посоветовала купить кирпич и строиться, Шикунова Р.П. пошла к председателю колхоза «Урал» Труханову Н.И., который сказал Шикуновой Р.П., что она сама не сможет построить дом, предложил ей дать от колхоза «Урал» квартиру, а от ссуды Шикунова Р.П. отказалась. В судебном заседании свидетель Емельянова Т.В. показала, что Шикунова Р.П. ссуду не брала. В судебном заседании свидетель Щеколдин В.А. показал, что дом был построен полностью колхозом «Урал», были потолок, стены, пол, строительные материалы покупались на колхозные средства, решением собрания колхозников Шикуновой Р.П. был выделен дом, а Шикунова Р.П. возвела сама пристрой. Представители ответчиков – Администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ, Администрации сельского поселения Айгулевский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район РБ – в судебное заседание не явились. Возражений относительно исковых требований не представлено. Принимая во внимание, что ответчики – Администрация муниципального района Стерлитамакский район РБ, Администрация сельского поселения Айгулевский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район РБ – были надлежаще извещены о дате и времени судебного разбирательства, суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает иск подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, принадлежит на праве пользования СПК «Урал» Стерлитамакского района Республики Башкортостан, о чем в похозяйственной книге № 2 за 1997 – 2001 годы сделана запись 01 мая 1998 года, что подтверждается выпиской от 08 февраля 2010 года из похозяйственной книги, выданной администрацией сельского поселения Айгулевский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район РБ. Земельный участок состоит на кадастровом учете. В соответствие с представленным ответчиком СПК «Урал» Стерлитамакского района РБ договором от 07 июня 1997 года на работы, выполняемые колхозниками-отходниками и другими гражданами по строительству объекта в сельской местности, колхоз «Урал» Стерлитамакского района РБ оформил прием на работу колхозников-отходников и других граждан (бригада) для строительства домов № 1 и № 2 (незавершенное строительство), а бригада обязалась выполнить порученные работы по строительству объекта в срок – сентябрь 1997 года. Сметная стоимость по указанному договору составила в ценах 1991 года – № рублей. Согласно акту от 13 ноября 1997 года приемки заключительного строительства (приемочная комиссия (председатель - председатель колхоза «Урал» Труханова Н.И., члены комиссии – бригада по договору от 07 июня 1997 года)) колхозу «Урал» предъявлено к приемке строительство <адрес>. В соответствие с представленным ответчиком СПК «Урал» Стерлитамакского района РБ договором от 25 ноября 1997 года на работы, выполняемые колхозниками-отходниками и другими гражданами по строительству объекта в сельской местности, колхоз «Урал» Стерлитамакского района РБ оформил прием на работу колхозников-отходников и других граждан (бригада) для монтажа отопления в двухквартирном доме в деревне Айгулево по <адрес>, а бригада обязалась выполнить порученные работы. Согласно акту от 02 июня 1998 года приемки заключительного строительства (приемочная комиссия (председатель - председатель колхоза «Урал» Труханова Н.И., члены комиссии – бригада по договору от 25 ноября 1997 года)) колхозу «Урал» предъявлено к приемке в эксплуатацию монтаж отопления двухквартирного дома в <адрес>. Из архивной справки № 203 от 21 марта 2011 года, выданной Муниципальным учреждением «Архив муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан», следует, что в архивном фонде № 1 Стерлитамакский районный Совет и его администрации в документах за 1993 – 1997 годы постановления администрации Стерлитамакского района РБ о выделении земельного участка под строительство двухквартирного жилого дома в д. Айгулево колхоза «Урал», об утверждении акта государственной комиссии о вводе в эксплуатацию двухквартирного жилого дома в д. Айгулево колхоза «Урал» не обнаружены. Однако, совокупность исследованных судом доказательств подтверждает строительство колхозом «Урал» жилого дома по адресу: <адрес>. Кроме того, в пользу того, что жилой дом построен за счет средств колхоза «Урал» свидетельствует и то обстоятельство, что Шикуновой Р.П. как работнику колхоза было предоставлено спорное жилое помещение, о чем свидетельствует архивная справка № 507 от 20 декабря 2002 года, выданная архивным отделом Администрации города Стерлитамака Республики Башкортостан, из которой следует, что в документах заседания правления колхоза за 1997 год значится решение правления от 18 сентября 1997 года (протокол № 3): удовлетворить просьбу Шикуновой Р.П. о предоставлении жилплощади. В соответствие со справкой № 27 от 18 августа 2010 года, выданной СПК «Урал» Стерлитамакского района Республики Башкортостан, колхоз «Урал» Стерлитамакского района РБ реорганизован в СПК колхоз «Урал» согласно решению общего собрания колхозников (протокол № 1 от 18 апреля 2000 года), постановления № 242 от 13 июня 2000 года Администрации Стерлитамакского района РБ. Согласно вспомогательной форме Ф1 (для составления федерального государственного статистического наблюдения (форма № 1 – жилфонд) по состоянию на 01.01.2006 года в жилищном фонде СПКК «Урал» находился жилой дом по адресу: <адрес>, состоящий из двух квартир. СПК колхоз «Урал» Стерлитамакского района Республики Башкортостан реорганизован в форме выделения и создания СПК «Урал» согласно решению общего организационного собрания СПКК «Урал» (протокол № 3 от 15 августа 2006 года), решению общего собрания колхозников (протокол № 2 от 20 октября 2007 года). В соответствие с актом передачи активов СПКК «Урал» правопреемнику – Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Урал» переданы обязательства и имущество, в том числе и жилой дом (Шикунов), 1998 года постройки. В силу статьи 218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица. Исходя из положений статей 218, 219 ГК РФ юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя, а также перешедшего в порядке реорганизации, со дня регистрации перехода права собственности. Если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на имущество. Согласно справке № 139 от 12 мая 2011 года, выданной Стерлитамакским межрайонным филиалом ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан», следует, что по данным Стерлитамакского межрайонного филиала ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» домовладение по адресу: <адрес>, значится на правах за СПК «Урал», правоустанавливающие документы отсутствуют. Действительно право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, в установленном порядке за Сельскохозяйственным производственным кооперативом «Урал» Стерлитамакского района РБ не зарегистрировано, что подтверждается сообщениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ № 17/013/2010-253 от 19 марта 2010 года, № 17/037/2011-007 от 12 августа 2011 года. Также судом установлено, что между Сельскохозяйственным производственным кооперативом «Урал» Стерлитамакского района РБ и Шикуновой Р.П. заключен договор коммерческого найма жилого помещения, согласно которого СПК «Урал» Стерлитамакского района РБ сдает, а Шикунова Р.П. принимает в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, для пользования в целях проживания. Доводы искового заявления о том, что в соответствие с выпиской из похозяйственной книги № 80 от 30 апреля 2009 года, справкой № 424 от 19 августа 2009 года, справкой № 172 от 03 марта 2011 года Шикуновой Р.П. принадлежит жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, о том, что договор найма является ничтожным и недействительным, поскольку в нем не указана дата его заключения, о том, что СПК «Урал» никакого отношения к спорному объекту недвижимости не имеет, поскольку свидетельства о государственной регистрации права у него нет, и как следствие этого жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является государственной, муниципальной собственностью, суд находит несостоятельными. Так, в судебном заседании установлено, что дом, находящийся по адресу: <адрес>, в котором расположено спорное жилое помещение – квартира № 2, в муниципальную, государственную собственность не передавался, то есть спорное жилое помещение не относится ни к муниципальному, ни к государственному жилищному фонду, стоит на балансе Сельскохозяйственного производственного кооператива «Урал», построено за счет средств колхоза «Урал». Кроме того, согласно пункту 5 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», действовавшему на момент реорганизации колхоза «Урал» в СПК колхоз «Урал», колхозы и совхозы могли передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд, внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения, водоснабжения, газоснабжения, телефонизации и другие объекты. То есть вышеуказанная норма предусматривала право, но не обязанность колхозов передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд и т.д. Согласно статье 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Применительно к жилым помещениям приватизация, в соответствие со статьей 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 (ред. от 11.06.2008 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Таким образом, правовых оснований считать, что у истицы Шикуновой Р.П. возникло право на приватизацию спорного жилого помещения не имеется, приватизация жилого помещения, принадлежащего сельскохозяйственному производственному кооперативу - то есть предприятию не государственной и не муниципальной формы собственности, действующим законодательством не предусмотрена. Также из материалов гражданского дела усматривается следующее: - из письма № 03-17/201 от 12 мая 1994 года Администрации Стерлитамакского района РБ направленному в адрес председателя колхоза «Урал» Труханова Н.И., Айгулевского сельского совета Стерлитамакского района РБ, Шикуновой Р.П. следует, что в Администрацию Стерлитамакского района РБ обратилась Шикунова Р.П., работающая в колхозе «Урал», с просьбой об оказании помощи в выделении квартиры или строительства дома, Администрация Стерлитамакского района РБ выделит ссуду Шикуновой Р.П. на строительство индивидуального жилого дома и просит оказать помощь Шикуновой Р.П. в строительстве дома. - из архивной справки № 806 от 26 августа 2011 года, выданной Муниципальным учреждением «Архив муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан», следует, что в документах Стерлитамакского районного Совета и его администрации за 1994 год, Айгулевского сельского совета и его администрации за 1994 год сведения о выделении ссуды на строительство жилого дома Шикуновой Р.П. не обнаружены. В делах «Распоряжения главы администрации Стерлитамакского района за 1994 год» имеются сведения об оказании материальной помощи из районного фонда социальной поддержки населения Шикуновой Р.П., а также имеются сведения о распределении кредитных ресурсов на индивидуальное жилищное строительство и отказе от выделенных кредитных ресурсов Шикуновой Р.Д., так распоряжением № 110 от 20 мая 1994 года главы администрации Стерлитамакского района РБ Силиванова А. «О распределении кредитных ресурсов на индивидуальное жилищное строительство» и приложением № 1 к нему Шикуновой Р.Д. – заведующему складом колхоза «Урал» - распределена ссуда на индивидуальное жилищное строительство в размере 2,0 млн. рублей; распоряжением № 119 от 03 июня 1994 года главы администрации Стерлитамакского района РБ Силиванова А. «Об оказании материальной помощи» Шикуновой Р.П. оказана материальная помощь из районного фонда социальной защиты населения в размере № рублей; распоряжением № 229 от 09 ноября 1994 года главы администрации Стерлитамакского района РБ Силиванова А. «О перераспределении кредитных ресурсов на индивидуальное жилищное строительство» в связи с отказом Шикуновой Р.Д. от выделенных кредитных ресурсов ссуда на индивидуальное жилищное строительство в размере 2,0 млн. рублей, выделенная Шикуновой Р.Д., перераспределена; распоряжением № 241 от 30 декабря 1994 года главы администрации Стерлитамакского района РБ Силиванова А. «Об оказании материальной помощи» Шикуновой Р.П. оказана материальная помощь из районного фонда социальной защиты населения в размере № рублей. - из справки № 92 от 30 сентября 2011 года, выданной СПК «Урал» Стерлитамакского района Республики Башкортостан, следует, что ссуда на строительство жилого дома Шикуновой Р.П. за 1994 год и последующие годы не выделялась. Суд находит довод истицы Шикуновой Р.П. о том, что ей выделили дом, были только стены, остальное строила сама, помогали родственники, на строительство жилого дома Айгулевский сельский совет Стерлитамакского района РБ выделял ссуду в размере № рублей несостоятельным. Так, согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истицей Шикуновой Р.П. не представлено суду доказательств того, что ссуда в размере № рублей выделена Шикуновой Р.П. на строительство жилого дома, не представлено доказательств того, что эта сумма денежных средств затрачена на приобретение строительных материалов, не представлены доказательства несения иных расходов на строительство жилого дома. Так, распоряжением № 241 от 30 декабря 1994 года главы администрации Стерлитамакского района РБ Силиванова А. «Об оказании материальной помощи» Шикуновой Р.П. оказана материальная помощь из районного фонда социальной защиты населения в размере № рублей, распоряжением № 119 от 03 июня 1994 года главы администрации Стерлитамакского района РБ Силиванова А. «Об оказании материальной помощи» Шикуновой Р.П. оказана материальная помощь из районного фонда социальной защиты населения в размере № рублей. В данных распоряжениях не указано целевое назначение выделяемой суммы, а следует, что материальные помощи в общей сумме № рублей носят безвозмездный характер. Из справки № 92 от 30 сентября 2011 года, выданной СПК «Урал» Стерлитамакского района Республики Башкортостан, следует, что ссуда на строительство жилого дома Шикуновой Р.П. за 1994 год и последующие годы не выделялась. В силу главы 6 ГПК РФ, которая предусматривает виды доказательств, в том числе и свидетельские показания, опрошены свидетели. Так, свидетель Тимофеев А.А. показал, что дом, который дали Шикуновой Р.П., был панельный, были стены, крыша, потолок был бетонный. Свидетель Шарипов Э.А. показал, что когда Шикуновой Р.П. дали дом, то стояла только коробка, а отопления, окон, дверей не было, все это делала сама Шикунова Р.П. Свидетель Тимофеева А.И. показала, что Шикунова Р.П. пошла к председателю колхоза «Урал» Труханову Н.И., который сказал Шикуновой Р.П., что она сама не сможет построить дом, предложил ей дать от колхоза «Урал» квартиру. Свидетель Щеколдин В.А. показал, что дом был построен полностью колхозом «Урал», были потолок, стены, пол, строительные материалы покупались на колхозные средства, решением собрания колхозников Шикуновой Р.П. был выделен дом, а Шикунова Р.П. возвела сама пристрой. Суд относится критически к показаниям свидетеля Шарипова Э.А., поскольку Шарипов Э.А. является родственником Шикуновой Р.П. Оценив показания свидетелей и собранные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение построено за счет средств колхоза «Урал», спорное жилое помещение находится на балансе Сельскохозяйственного производственного кооператива «Урал», к государственному, муниципальному жилищному фонду не относится. В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Шикуновой Р.П. к Администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ, Администрации сельского поселения Айгулевский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район РБ, СПК «Урал» Стерлитамакского района РБ о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отказать. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 217, 218, 219 ГК РФ, ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 (ред. от 11.06.2008 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», п. 5 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Шикуновой Р.П. к Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Айгулевский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Урал» Стерлитамакского района Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан. Председательствующий судья: В.М.Усманов