Дело № 2-147/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 марта 2012 года г. Стерлитамак Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Мусиной Р.М. при секретаре Кузнецовой Э.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перепелкина А.В, к Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан о признании права собственности на распределительный газопровод низкого давления УСТАНОВИЛ: Истец Перепелкин А.В. обратился в суд к Администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ с иском о признании за ним права собственности на распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>. Свои требования мотивирует тем, что по <адрес> от жилого дома № 71 до жилого дома № 103 им построен газопровод низкого давления, строительство данного газопровода завершено 14 апреля 2011 года на земельном участке <данные изъяты> кв.м. кадастрового квартала №. Перед началом строительства им заключен договор аренды земельного участка от 20 сентября 2010 года и дополнительное соглашение к нему от 30 апреля 2011 года, а также разработан проект на строительство распределительного газопровода низкого давления, выполненный ОАО «Газ-Сервис» Республики Башкортостан. Строительство газопровода осуществлено с помощью подрядчика ОАО «Газ-Сервис» Республики Башкортостан. В установленном порядке получено разрешение на строительство от 01 ноября 2010 года и разрешение от 14 апреля 2011 года на ввод в эксплуатацию объекта. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ отказано в регистрации права на объект газопровода, поскольку не представлены документы, предусмотренные статьей 17 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Считает, что государственный регистратором не учитывались при проведении правовой экспертизы следующие обстоятельства: объект построен за счет собственных средств; выдан акт приемки ОАО «Газ-Сервис» Республики Башкортостан газораспределительной системы от 30 ноября 2010 года; строительство осуществлялось на отведенном для этих целей земельном участке и за счет его средств. Считает, что распределительный газопровод низкого давления соответствует условиям, предусмотренным Федеральным законом «О газоснабжении в РФ» и требованиям статьи 218 ГК РФ. Просит признать за собой право собственности на распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>, от жилого дома № 71 до жилого дома № 103. Истец Перепелкин А.В. в судебное заседание не явился, представитель истца подтвердила факт надлежащего извещения истца о судебном заседании. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца с участием его представителя. В судебном заседании представитель истца Перепелкина А.В. – Ерзюкова О.А. исковые требования поддержала. Пояснила, что истец за свой счет возвел указанный объект на земельном участке, который был предоставлен ему под строительство газопровода низкого давления, о чем был заключен договор аренды земельного участка от 20 сентября 2010 года сроком до 1 мая 2011 года. Истец получил разрешение на строительство газопровода, им был представлен проект на строительство указанного объекта. Строительство осуществлялось специализированной организацией – ОАО «Газ-Сервис» за счет собственных средств истца. Имеется акт приемки от 30 ноября 2011 года, согласно которому строительно-монтажные работы выполнены в соответствии с проектом и требованиями СНиП. Также имеется разрешение на ввод в эксплуатацию газопровода. Однако регистрирующий орган – Управление Росреестра по Республике Башкортостан отказало в государственной регистрации прав ввиду того, что документы, представленные на государственную регистрацию, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. Не согласна с отказом регистрирующего органа, т.к. все необходимые документы истец представил. Перепелкин является абонентом газоснабжающей организации, оплату за газ он производит, газ подается, что свидетельствует о его работоспособности и безопасности газопровода. Просит признать за истцом право собственности на распределительный газопровод низкого давления по вышеуказанному адресу. В судебное заседание представители ответчика Администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ, третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, Муниципального учреждения Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ не явились. Принимая во внимание, что третьи лица и ответчик были надлежаще извещены о месте и времени судебного заседания, с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей перечисленных лиц, участвующих в деле. В письменном отзыве Управления Росреестра указано на необходимость отказа в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям: Доказательств, подтверждающих факт создания объекта в установленном законом порядке и возникновении права на него, истцом суду не представлено. В частности, не представлены документы, подтверждающие предоставление земельного участка для строительства спорного объекта недвижимости. Сведения на земельный участок под строительство спорного объекта по вышеуказанному адресу отсутствуют в государственном кадастре недвижимости. В кадастровом паспорте на газопровод низкого давления указан лишь условный кадастровый квартал, что дает основания считать, что земельный участок под строительство спорного объекта недвижимости в установленном порядке не отведен. Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям. 29 апреля 2011 года истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ для государственной регистрации права собственности на распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>, от жилого дома № 71 до жилого дома № 103. 29 июня 2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ отказано в государственной регистрации права собственности на распределительный газопровод низкого давления (л.д. 37-39). Данное обстоятельство послужило поводом для обращения истца Перепелкина А.В. в суд. Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является признание права. В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Из содержания указанных норм и п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в предмет доказывания по иску о признании права собственности входят такие обстоятельства, как создание истцом объекта для себя и соблюдение закона и иных правовых актов при строительстве. В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство. Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке прилагаются документы, предусмотренные ч.7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Согласно ч.1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Как усматривается из материалов дела, 20 сентября 2010 года на основании постановления № 1024 от 20 сентября 2010 года Администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ «О предоставлении Перепелкину А.В, земельного участка на условиях аренды с 20 сентября 2010 года до 01 мая 2011 года, расположенного по адресу: <адрес> от ж.д. № 71 до ж.д. № 103, с разрешенным использованием (назначением): под строительство распределительного газопровода низкого давления» между Администрацией муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Стерлитамакскому району и Перепелкиным А.В, заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым кварталом 02:44:210305 общей площадью 1924 кв.м., расположенного в пределах кадастрового квартала № по <адрес>, с разрешенным использованием – строительство распределительного газопровода низкого давления, сроком с 20 сентября 2010 года по 01 мая 2011 года (л.д. 5-12). Дополнительным соглашением № от 30 апреля 2011 года к договору № от 20 сентября 2010 года аренды земельного участка внесено изменение в подпункт 2.1 параграфа 2 договора № от 20 сентября 2010 года аренды земельного участка и изложено в следующей редакции: настоящий договор заключен сроком с 30 апреля 2011 года до 30 августа 2011 года (л.д. 13). 15 сентября 2010 года филиалом «Стерлитамакгаз» ОАО «Газ-Сервис» выданы истцу «Технические условия на присоединение к газораспределительной сети газопровода – ввода» (л.д.29). 1 ноября 2010 года Перепелкину А.В, выдано Муниципальным учреждением «Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ» разрешение № № на строительство, согласно которому Муниципальное учреждение Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ разрешает Перепелкину А.В. строительство объекта капитального строительства – распределительного газопровода низкого давления, расположенного по адресу: <адрес>, от жилого дома № 71 до жилого дома № 103, срок действия разрешения до 01 мая 2011 года (л.д. 17). Открытым акционерным обществом «Газ-Сервис» Республики Башкортостан составлен проект на строительство распределительного газопровода низкого давления по <адрес> (л.д. 18-34). 24 сентября 2010 года между Открытым акционерным обществом «Газ-Сервис» Республики Башкортостан и Перепелкиным А.В, заключен договор подряда № от 24 сентября 2010 года, согласно которому ОАО «Газ-Сервис» РБ обязался выполнить строительство распределительного газопровода низкого давления по Мира от жилого дома № 71 до жилого <адрес> (л.д. 35-36). В соответствие с актом от 30 ноября 2010 года приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы - распределительного газопровода низкого давления по ул.Мира от жилого дома № 71 до жилого <адрес>, составленного приемочной комиссией в составе представителей проектной организации филиал «Стерлитамакгаз», главного государственного инспектора Южного отдела УТН Ростехнадзора по РБ, генерального подрядчика СМУ филиала«Стерлитамакгаз», строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиям СНиП 42-01-2002, предъявленный к приемке объект принят вместе с прилагаемой исполнительной документацией с 30 ноября 2010 года (л.д. 39). Муниципальное учреждение «Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ» 14 апреля 2011 года Перепелкину А.В, выдало разрешение № №» на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – распределительного газопровода низкого давления, расположенного по адресу: <адрес>, от жилого дома № 71 до жилого дома № 103 (л.д. 40). Следовательно, Перепелкин А.В. за счет собственных средств построил распределительный газопровод на земельном участке, специально предоставленном для этих целей, при этом им были получены необходимые разрешения, составлен проект строительства, соответствие объекта установленным требованиям проверено приемочной комиссией. Истец является абонентом газоснабжающей организации, газопровод действует, газ подается, который он оплачивает, что свидетельствует о работоспособности и безопасности построенного объекта. Доводы государственного регистратора в сообщении об отказе в государственной регистрации прав о том, что Перепелкин А.В. как физическое лицо не обладает полномочиями специализированной организации, поэтому за ним не может быть признано право собственности на объект распределительной системы, противоречат закону – Федеральному закону от 31 марта 1999 г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации». Также не могут быть приняты возражения представителей третьего лица – Управления Росреестра по РБ в той части, что не представлены истцом доказательства в подтверждение предоставление земельного участка для строительства спорного объекта недвижимости, в кадастровом паспорте на газопровод указан лишь условный кадастровый квартал. Вопреки доводам представителей третьего лица, 20 сентября 2010 года постановлением №1024 Администрации Стерлитамакского района истцу предоставлен земельный участок на условиях аренды по адресу: <адрес>, от жилого дома №71 до жилого <адрес> с разрешенным использованием: под строительство распределительного газопровода низкого давления. На основании указанного постановления с истцом заключен договор аренды земельного участка в кадастровом квартале 02:44:210305 общей площадью 1924 кв.м. Сведений о нарушении истцом установленных постановлением Администрации Стерлитамакского района и договором аренды земельного участка условий и целей использования земельного участка, в материалах дела не имеется. Тем самым, доводы искового заявления и представителя истца о том, что Перепелкин А.В. на законных основаниях приобрел право собственности на объект – распределительный газопровод низкого давления – подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, признанных судом достаточными, допустимыми и относимыми. На основании изложенного и руководствуясь ст.218 Гражданского Кодекса РФ, ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Перепелкина А.В, к Администрации Стерлитамакского района о признании права собственности на распределительный газопровод низкого давления удовлетворить. Признать за Перепелкиным А.В, право собственности на распределительный газопровод низкого давления, инвентарный номер <данные изъяты>, кадастровый номер №, протяженностью № м, расположенный по адресу: <адрес>, от жилого дома № 71 до жилого дома № 103. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан. Председательствующий судья: Р.М. Мусина