Дело № 2-221/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 марта 2012 года г. Стерлитамак Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Усманова В.М. при секретаре Тимофеевой Л.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Стерлитамакского района Республики Башкортостан к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад с. Нижние Услы муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан об устранении нарушений требований пожарной безопасности УСТАНОВИЛ: Прокурор Стерлитамакского района Республики Башкортостан обратился в суд с иском к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад с. Нижние Услы муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Стерлитамакского района РБ изучена информация Главного государственного инспектора по пожарному надзору Стерлитамакского района РБ о результатах плановых проверок в муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях. Установлено, что МАДОУ детский сад с. Нижние Услы муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан нарушены требования пожарной безопасности. Согласно ч.1 ст.51 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров и др. Пунктом 4 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, установлено, что руководители организаций и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. Между тем, проверкой установлено, что МАДОУ детский сад с. Нижние Услы муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан допущены многочисленные нарушения указанных требований: - Подъезды к зданию не очищены от снега (п.23 ППБ 01-03); - Высота ступней наружных лестниц 3 – го типа составляет более 22 см. Ст. 151 ФЗ 123 от 22.07.2008 г., п. 6.30 СНиП 21-01-97. - Ступени и площадки наружных лестниц 3 – го типа выполнена из горючего материала ст. 151 ФЗ 123 от 22.07.2008 г., п. 6.30 СНиП 21-07-97 - Не проведено испытание наружной пожарной лестницы ст. 151 ФЗ 123 от 22.07.2008 г., п. 41 СНиП 01-03. - План эвакуации не соответствует ГОСТ Р 12.2.143 – 2009 – ст. 84 ФЗ 123 от 22.07.2008 г., п. 16 ППБ 01 – 03, п. 6.2 ГОСТ Р 12.2143 – 2009. - Огнетушитель находиться в неисправном состоянии (сломан раструб) п. 108 ППБ 01 – 03. - Раздел 3 декларации пожарной безопасности № 80249 818 – 00068 – 0392 от 15.04.2010 г. Содержит не достоверные сведения ч. 4 ст. 64 ФЗ № 123 от 22.07.2008 Просит обязать МАДОУ детский сад с. Нижние Услы муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан устранить в полном объеме допущенные нарушения требований пожарной безопасности. В судебном заседании заместитель прокурора Стерлитамакского района РБ Абсатаров. исковые требования поддержал в полном объеме, так как выявленные нарушения норм пожарной безопасности, в случае пожара, создают угрозу жизни и здоровью людей. В судебном заседании представитель Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад с. Нижние Услы муниципального района Стерлитамакский район РБ Аскарова Г.Х. показала, что с исковыми требованиями согласна, нарушения устраняются. Представитель Отделения ГПН Стерлитамакского района РБ УГПН ГУ МЧС РФ по РБ в судебное заседание не явился, возражения относительно исковых требований не представлены. Суд, заслушав участников процесса, считает возможным рассмотреть исковое заявление без участия представителя Отделения ГПН Стерлитамакского района РБ УГПН ГУ МЧС РФ по РБ. Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно пункту 3 ППБ 01-03 наряду с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. В соответствие с пунктом 16 ППБ 01-03 в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников. Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы-интернаты, больницы и т.п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и в ночное время. Руководители указанных объектов ежедневно в установленное Государственной противопожарной службой время сообщают в пожарную часть, в районе выезда которой находится объект, информацию о количестве людей, находящихся на каждом объекте. Согласно пункту 36 ППБ 01-03 нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться. Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год. В соответствие с частью 4 статьи 64 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2009 года собственник объекта защиты, или лицо, владеющее объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному федеральным законом или договором, или орган управления многоквартирным домом, разработавшие декларацию пожарной безопасности, несут ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 4 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденной Приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, установлено, что руководители организаций и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. Согласно части 1 статьи 51 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся воспитанников. В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров и др. В ходе проведенной проверки главным государственным инспектором ОГПН Стерлитамакского района РБ УГПН ГУ МЧС РФ по РБ Бажиным Ю.А. МАДОУ детский сад с. Верхние Услы муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан выявлены нарушения правил пожарной безопасности, что ущемляет права несовершеннолетних, находящихся в указанном учреждении, в том числе на охрану жизни и здоровья, гарантируемых несовершеннолетним действующим законодательством и создает угрозу причинения вреда их жизни и здоровья. Таким образом, за Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением детский сад с. Нижние Услы муниципального района Стерлитамакский район РБ закреплена обязанность в осуществлении мер направленных на обеспечение пожарной безопасности несовершеннолетних лиц, находящихся в указанном учреждении. Указанные обстоятельства подтверждаются также письменным сообщением № 30 от 18.01.2012 года главного государственного инспектора ОГПН Стерлитамакского района РБ УГПН ГУ МЧС РФ по РБ Бажина Ю.А. На основании изложенного и руководствуясь Законом РФ «Об образовании», Федеральным законом «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в РФ, утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Стерлитамакского района Республики Башкортостан удовлетворить. Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад с. Нижние Услы муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно: - преобразовать ступни наружных лестниц 3 – го типа что бы высота составляла менее 22 см; - переоснастить ступени и площадки наружных лестниц 3 – го типа, сделать покрытие из не горючего материала; - провести испытание наружной пожарной лестницы; - привести в соответствие с ГОСТ Р 12.2.143 – 2009 – ст. 84 ФЗ 123 от 22.07.2008 г., п. 16 ППБ 01 – 03, п. 6.2 ГОСТ Р 12.2143 – 2009 план эвакуации; - установить новый огнетушитель; - внести в раздел 3 декларации пожарной безопасности № 80249 818 – 00068 – 0392 от 15.04.2010 г. достоверные сведения; Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения путем подачи жалобы в Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан. Председательствующий судья В.М.Усманов