Дело № 2-628/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 04 июня 2012 года г. Стерлитамак Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Усманова В.М. при секретаре Камаловой З.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шаталиной Т.В, об оспаривании представления и.о. прокурора Стерлитамакского района РБ Дорофеева О.П. об устранении нарушений законодательства об ограничении курения табака УСТАНОВИЛ: Шаталина Т.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании представления и.о. прокурора Стерлитамакского района РБ Дорофеева О.П. об устранении нарушений законодательства об ограничении курения табака. Свои требования мотивирует тем, что 20 января 2012 года и.о. прокурора Стерлитамакского района РБ Дорофеев О.П. вынес представление об устранении нарушений законодательства об ограничении курения табака, мотивировав тем, что в соответствии с выкопировкой, представленной МУ Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ, в нарушение ч.5 ст.3 Федерального закона «Об ограничении курения табака» расстояние от указанной торговой точки до МБОУ СОШ с. Большой Куганак муниципального района Стерлитамакский район РБ составляет 14 метров. С указанным представлением не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Так, на основании заявления Шаталиной Т.В. проведены ООО «РайЗемПроект» проектно-изыскательные работы по измерению расстояния от линии входа в магазин, расположенного в торгово-производственно-бытовом комплексе по адресу: <адрес> в котором осуществляется торговая деятельность, до ближайшего входа на территорию МБОУ СОШ с. Большой Куганак муниципального района Стерлитамакский район РБ, находящееся по адресу: <адрес>. Согласно заключению № 1 от 15 марта 2012 года ООО «РайЗемПроект» было установлено: расстояние от границ МБОУ СОШ с. Большой Куганак муниципального района Стерлитамакский район РБ до линии входа в магазин, расположенного в торгово-производственно-бытовом комплексе по адресу: <адрес>, составила 110 метров. Производство замеров производилось согласно письма № 0100/4244-05032 от 03 июня 2005 года Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «О надзоре за реализацией табачных изделий». Таким образом, расстояние от границ МБОУ СОШ с. Большой Куганак муниципального района Стерлитамакский район РБ и торговой точкой, расположенной в торгово-производственно-бытовом комплексе по адресу: <адрес>, составляет более 100 метров, что соответствует требованиям действующего законодательства. Действиями и.о. прокурора Стерлитамакского района РБ Дорофеева О.П. нарушены права Шаталиной Т.В., которая вынуждена была прекратить продажу табачных изделий, что резко отразилось на прибыли. Просит обязать и.о. прокурора Стерлитамакского района РБ Дорофеева О.П. устранить нарушение права Шаталиной Т.В. В судебном заседании представитель заявителя Шаталиной Т.В. – Мубинов Г.Х. заявленные требования поддержал. В судебном заседании заместитель прокурора Стерлитамакского района РБ Абсатаров А.В. считает представление об устранении нарушений законодательства об ограничении курения табака законным и обоснованным. В судебном заседании представитель Общества с ограниченной ответственностью «РайЗемПроект» Аксаков А.П. показал, что производил съемку и замеры, расстояние от входа на территорию МБОУ СОШ с. Большой Куганак муниципального района Стерлитамакский район РБ и до входа на территорию магазина составляет 110 метров. Суд, заслушав представителя заявителя Шаталиной Т.В. – Мубинова Г.Х., заместителя прокурора Стерлитамакского района РБ Абсатарова А.В., представителя Общества с ограниченной ответственностью «РайЗемПроект» Аксакова А.П., исследовав материалы дела, считает необходимым заявленное требование удовлетворить по следующим основаниям. Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что к должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ, относятся, в частности, должностные лица органов прокуратуры. Как следует из материалов дела, прокуратурой Стерлитамакского района РБ проведена проверка исполнения требований части 5 статьи 3 Федерального закона № 87-ФЗ от 10.07.2001 года «Об ограничении курения табака», согласно которой запрещена продажа табачной продукции на расстоянии менее чем 100 метров от границ территорий образовательных учреждений, по результатам которой 20 января 2012 года и.о. прокурора Стерлитамакского района РБ Дорофеевым О.П. внесено Индивидуальному предпринимателю Шаталиной Т.В, представление об устранении нарушений законодательства об ограничении курения табака. В соответствии с положениями пункта 1 статьи 21, пункта 3 статьи 22, статьи 24, статьи 28 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов наделен правом вносить представления об устранении нарушений закона в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения. Представление подлежит безотлагательному рассмотрению; в течение месяца со дня вынесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Индивидуальному предпринимателю Шаталиной Т.В, предписано рассмотреть данное представление и принять неотложные меры, направленные на устранение выявленных нарушений законодательства; привлечь к дисциплинарной ответственности виновных лиц, приложить копии приказа о наказании; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру Стерлитамакского района РБ в установленный законом месячный срок в письменной форме. В судебном заседании установлено, что Шаталиной Т.В, на праве собственности принадлежит торгово-производственно-бытовой комплекс общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17 сентября 2009 года сделана запись регистрации № 02-04-17/064/2009-136 (л.д. 7). Шаталина Т.В., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет торговую деятельность в торгово-производственно-бытовом комплексе, находящемся по адресу: <адрес>. Согласно части 5 статьи 3 Федерального закона № 87-ФЗ от 10.07.2001 года «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций. Согласно письму Роспотребнадзора от 03.06.2005 года № 0100/4244-05-32 «О надзоре за реализацией табачных изделий» при определении 100-метровой зоны от границ территорий образовательных организаций следует руководствоваться кадастровым планом. В случаях, когда розничная торговля табачными изделиями осуществляется внутри большого торгового центра, 100-метровая зона должна учитывать расстояние, проходящее внутри торгового центра, до непосредственно торговой точки. В соответствие с заключением № 1 от 15 марта 2012 года ООО «РайЗемПроект» установлено, что расстояние от линии входа в магазин, расположенный по адресу: <адрес>, до ближайшего входа на территорию МБОУ СОШ с. Большой Куганак муниципального района Стерлитамакский район РБ, находящегося по адресу: <адрес>, составляет 110 метров, что также подтверждается ситуационным планом (л.д. 3-6). Таким образом, в ходе судебного разбирательства Шаталиной Т.В. представлены доказательства, свидетельствующие о том, что Шаталина Т.В. осуществляет розничную торговлю табачных изделий в торгово-производственно-бытовом комплексе, находящемся по адресу: <адрес>, на расстоянии более чем сто метров от МБОУ СОШ с. Большой Куганак муниципального района Стерлитамакский район РБ, в связи с этим, суд считает заявление Шаталиной Т.В. об оспаривании представления и.о. прокурора Стерлитамакского района РБ Дорофеева О.П. об устранении нарушений законодательства об ограничении курения табака признать обоснованным. На основании изложенного и в соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», п. 1 ст. 21, п. 3 ст. 22, ст. 24, ст. 28 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 5 ст. 3 Федерального закона № 87-ФЗ от 10.07.2001 года «Об ограничении курения табака», руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Шаталиной Т.В, об оспаривании представления и.о. прокурора Стерлитамакского района РБ Дорофеева О.П. об устранении нарушений законодательства об ограничении курения табака признать обоснованным. Обязать и.о. прокурора Стерлитамакского района РБ Дорофеева О.П. устранить нарушение прав Шаталиной Т.В,. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан. Председательствующий судья: В.М.Усманов решение в законную силу не вступило