Дело 5-56/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июня 2011 года г. Стерлитамак, ул. Вокзальная, 1

Судья Стерлитамакского районного суда Республики Башкортостан Усманов В.М. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида <адрес> муниципального района <адрес> по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

6 июня 2011 года в 15 часов 30 минут в здании Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида <адрес> муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе проведения плановой выездной проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами ППБ 01-03, а именно:

- занижена высота эвакуационного выхода из здания детского сада менее 1,9 м. (п.3 ППБ 01-03, п.6.16 СНиП 21-01-97*);

- ширина эвакуационных выходов из помещений при числе эвакуирующихся более 15 человек составляет менее 1,2 м. (п.3 ППБ 01-03, п.6.16 СНиП 21-01-97*);

- выходы из групповых не рассредоточены (п.6.15 СНиП 21-01-97*);

- выход на чердак выполнен через проем, расположенный в туалете средней группы, люк выхода на чердак не противопожарный (п. 8.4 СНиП 21-01-97*);

- эвакуационная лестница со второго этажа расположена на расстоянии менее 1 метра от окна (п.3 ППБ 01-03, п.6.30 СНиП 21-01-97*);

- высота ограждения пожарной лестницы 3 типа составляет менее 1,2 метра, ширина проступи менее 25 см., высота ступени более 22 см., уклон более 1:1, площадка и ступени лестницы выполнены не сплошными (п.6.30 СНиП 21-01-97*);

- ступени лестничной клетки окрашены горючим материалом (краской) (п.53 ППБ 01-03);

- батарея на лестничной площадке выступает из плоскости стены (п.6.32 СНиП 21-01-97*);

- план эвакуации не соответствует планировке здания (п.16 ППБ 01-03);

- стены тамбура выхода из здания отделаны горючим материалом (п.53 ППБ 01-03);

- не предусмотрена прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны (п.39 ППБ 01-03);

- в помещениях групп полы покрыты линолеумом с более высокой пожарной опасностью (таб. 29 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2009 года);

- не оборудован канал передачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть (п.3 ч.1 ст.83 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2009 года, п.3.16 СНиП 31-06-2009);

- помещения электрощитовой, прачечной, складов не отделаны противопожарными дверями с нормируемым пределом огнестойкости (ч.1 ст.88 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2009 года).

В судебном заседании главный государственный инспектор ОГПН Стерлитамакского района РБ УГПН ГУ МЧС РФ по РБ Бажин Ю.А. заявление поддержал, просит принять решение о приостановлении деятельности Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида <адрес> муниципального района Стерлитамакский район РБ, расположенного по адресу: <адрес>, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей от опасных факторов пожара.

В судебном заседании представитель Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида <адрес> муниципального района Стерлитамакский район РБ Зайнуллова Г.У. пояснила, что с выявленными нарушениями согласна, по мере изыскания денежных средств нарушения будут устранены полностью.

Суд, заслушав представителя Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида <адрес> муниципального района Стерлитамакский район РБ Зайнуллову Г.У., главного государственного инспектора ОГПН Стерлитамакского района РБ УГПН ГУ МЧС РФ по РБ Бажина Ю.А., исследовав материалы дела, считает, что вина в совершении административного правонарушения Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением детский сад общеразвивающего вида <адрес> муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Так, согласно пункту 3 ППБ 01-03 наряду с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

В соответствие с пунктом 53 ППБ 01-03 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается:

загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов;

устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы;

устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей;

применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости);

фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются автоматические устройства, срабатывающие при пожаре), а также снимать их;

остеклять или закрывать жалюзи воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках;

заменять армированное стекло обычным в остеклениях дверей и фрамуг.

Согласно пункту 16 ППБ 01-03 в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.

На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.

Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы-интернаты, больницы и т.п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и в ночное время. Руководители указанных объектов ежедневно в установленное Государственной противопожарной службой время сообщают в пожарную часть, в районе выезда которой находится объект, информацию о количестве людей, находящихся на каждом объекте.

В соответствие с пунктом 39 ППБ 01-03 организации с массовым пребыванием людей, а также потенциально опасные в пожарном отношении предприятия нефтепереработки, деревообработки, химической промышленности и др. необходимо обеспечивать прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2009 года автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения.

В соответствие с частью 1 статьи 88 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2009 года части зданий, сооружений, строений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, строения, пожарного отсека.

Выявленные нарушения представляют собой опасность для жизни и здоровья людей от опасных факторов пожара, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 86 от 6 июня 2011 года, протоколом о временном запрете деятельности № 28 от 6 июня 2011 года.

Суд учитывает данное обстоятельство в качестве приоритетного при решении вопроса о назначении наказания за совершенное административное правонарушение. Кроме того, при назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность правонарушителя, судом не установлены.

При данных обстоятельствах суд считает необходимым Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида <адрес> муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида <адрес> муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида <адрес> муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида <адрес> муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок исчислять со дня временного запрета деятельности, то есть с 6 июня 2011 года.

Приостановление деятельности Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида <адрес> муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, расположенного по адресу: <адрес>, исполнить немедленно.

Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида <адрес> муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан устранить выявленные нарушения пожарной безопасности.

На основании ходатайства представителя юридического лица, суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы в Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан.

Судья В.М.Усманов

постановление в законную силу не вступило