Дело 5-65/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июня 2011 года г. Стерлитамак, ул. Вокзальная, 1

Судья Стерлитамакского районного суда Республики Башкортостан Усманов В.М. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида с. Новофедоровское муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

14 июня 2011 года в 10 часов 30 минут в здании Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида с. Новофедоровское муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе проведения плановой выездной проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами ППБ 01-03, а именно:

- не предусмотрен водоисточник для целей наружного пожаротушения (п.3 ППБ 01-03, п. 2.11 СНиП 2.04.02-84*);

- ширина эвакуационных выходов из помещений при числе эвакуирующихся более 15 человек составляет менее 1,2 м. (п.3 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97*);

- высота эвакуационных выходов в свету менее 1,9 м. (п.3 ППБ 01-03, п.6.16 СНиП 21-01-97*);

- двери на путях эвакуации не оборудованы доводчиками (п.3 ППБ 01-03, п.6.18 СНиП 21-01-97*);

- полы на путях эвакуации покрыты линолеумом с более высокой пожарной опасностью (п.3 ППБ 01-03, п.6.25 СНиП 21-01-97*);

- помещения для пребывания более 10 человек имеют по одному эвакуационному выходу (п.3 ППБ 01-03, п.6.12 СНиП 21-01-97*);

- отсутствует второй эвакуационный выход из здания детского сада (п.3 ППБ 01-03, п.6.12 СНиП 21-01-97*);

- отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.16 ППБ 01-03, п.6 НПБ 104-03);

- отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (п.3 ППБ 01-03, п. 12 таб. 1 НПБ 110-03);

- не проведена проверка качества огнезащитной обработки деревянных конструкций чердака (п.36 ППБ 01-03);

- не обеспечено обслуживание и техническая эксплуатация электрооборудования и электросетей, своевременное проведение профилактических осмотров, планово-предупредительных ремонтов и эксплуатация электрооборудования, аппаратуры и электросетей (п.57 ППБ 01-03, п.2.3.2 ППБ 101-89);

- раздел 3 декларации пожарной безопасности № 80249-00068-0392 от 15.04.2010 года содержит недостоверные сведения (ч.4 ст.64 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2009 года).

В судебном заседании государственный инспектор ОГПН Стерлитамакского района РБ УГПН ГУ МЧС РФ по РБ Бурдиков С.В. заявление поддержал, просит принять решение о приостановлении деятельности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида с. Новофедоровское муниципального района Стерлитамакский район РБ, расположенного по адресу: <адрес>, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей от опасных факторов пожара.

В соответствие с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие правонарушителя – Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида с. Новофедоровское муниципального района Стерлитамакский район РБ, от которого представлено заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении без участия представителя.

Суд, заслушав государственного инспектора ОГПН Стерлитамакского района РБ УГПН ГУ МЧС РФ по РБ Бурдикова С.В., исследовав материалы дела, считает, что вина в совершении административного правонарушения Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад общеразвивающего вида с. Новофедоровское муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Так, согласно пункту 3 действующих Правил пожарной безопасности в РФ, наряду с этими правилами следует руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

Согласно пункту 36 ППБ 01-03 нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться.

Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно.

Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год.

В соответствие с пунктом 16 ППБ 01-03 в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.

На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.

Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы-интернаты, больницы и т.п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и в ночное время. Руководители указанных объектов ежедневно в установленное Государственной противопожарной службой время сообщают в пожарную часть, в районе выезда которой находится объект, информацию о количестве людей, находящихся на каждом объекте.

В соответствие с пунктом 57 ППБ 01-03 проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

Согласно пункту 2.3.2 Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ-101-89) администрация детских учреждений обязана обеспечить обслуживание и техническую эксплуатацию электрооборудования и электросетей, своевременное проведение профилактических осмотров, планово-предупредительных ремонтов и эксплуатацию электрооборудования, аппаратуры и электросетей в соответствии с требованиями документов, указанных в пункте 2.3.1 ППБ-101-89, своевременно устранять выявленные недостатки.

В соответствие с частью 4 статьи 64 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2009 года собственник объекта защиты, или лицо, владеющее объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному федеральным законом или договором, или орган управления многоквартирным домом, разработавшие декларацию пожарной безопасности, несут ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выявленные нарушения представляют собой опасность для жизни и здоровья людей от опасных факторов пожара, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 92 от 14 июня 2011 года, протоколом о временном запрете деятельности № 33 от 14 июня 2011 года.

Суд учитывает данное обстоятельство в качестве приоритетного при решении вопроса о назначении наказания за совершенное административное правонарушение. Кроме того, при назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность правонарушителя, судом не установлены.

При данных обстоятельствах суд считает необходимым Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида с. Новофедоровское муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида с. Новофедоровское муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида с. Новофедоровское муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида с. Новофедоровское муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок исчислять со дня временного запрета деятельности, то есть с 14 июня 2011 года.

Приостановление деятельности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида с. Новофедоровское муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, расположенного по адресу: <адрес>, исполнить немедленно.

Обязать Муниципальное бюджетного дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида с. Новофедоровское муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан устранить выявленные нарушения пожарной безопасности.

На основании ходатайства представителя юридического лица, суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы в Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан.

Судья В.М.Усманов

постановление в законную силу не вступило