Дело 5-71/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 6 июля 2011 года г. Стерлитамак, ул. Вокзальная, 1 Судья Стерлитамакского районного суда Республики Башкортостан Усманов В.М. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения центр развития ребенка детский сад с. Рощинский муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан УСТАНОВИЛ: Согласно протоколу № 113 от 28 июня 2011 года об административном правонарушении, составленному главным государственным инспектором ОГПН Стерлитамакского района УГПН ГУ МЧС РФ по РБ Бажиным Ю.А., 27 июня 2011 года в 13 часов 20 минут в здании Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения центр развития ребенка детский сад с. Рощинский муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе проведения плановой выездной проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами ППБ 01-03, а именно: - здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.16 ППБ 01-03, п.6 НПБ 104-03); - здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.3 ППБ 01*03, таб.1 п.9 НПБ 110-03); - двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из помещений с одновременным пребыванием 15 и более человек (п.52 ППБ 01-03, п.6.17 СНиП 21-01-97*); - двери лестничных клеток не оборудованы приспособлением для самозакрывания и уплотнениями в притворе (п.6.18 СНиП 21-01-97*); - эвакуационный выход группы «солнышко», спортивного зала не оборудованы запорами, открывающимися изнутри без ключа (п.52 ППБ 01-03); - высота ограждения лестницы 3 типа составляет менее 1,2 метра, ступени выполнены не сплошными (п.6.30 СНиП 21-01-97*); - отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны (п.39 ППБ 01-03). Данным протоколом муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка детский сад с. Рощинский муниципального района Стерлитамакский район РБ привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а именно в том, что не выполнила в установленный срок законное предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в здании Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения центр развития ребенка детский сад с. Рощинский муниципального района <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, должностному лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. В судебном заседании главный государственный инспектор ОГПН Стерлитамакского района РБ УГПН ГУ МЧС РФ по РБ Бажин Ю.А. заявление поддержал, просит принять решение о приостановлении деятельности Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения центр развития ребенка детский сад с. Рощинский муниципального района Стерлитамакский район РБ, расположенного по адресу: <адрес>, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей от опасных факторов пожара. В судебном заседании представитель Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения центр развития ребенка детский сад <адрес> муниципального района Стерлитамакский район РБ Салимьянова Г.Ф. показала, что нарушения устраняются. Суд, заслушав главного государственного инспектора ОГПН Стерлитамакского района РБ УГПН ГУ МЧС РФ по РБ Бажина Ю.А., представителя Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения центр развития ребенка детский сад с. Рощинский муниципального района Стерлитамакский район РБ Салимьянову Г.Ф., исследовав материалы дела, считает, что вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Так, из смысла части 5 статьи 20.4 КоАП РФ следует, что повторное совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 статьи 20.4 КоАП РФ, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Тогда как, 2 августа 2010 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Стерлитамакскому району РБ признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, должностное лицо Павлова Е.Л. (заведующая Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением центр развития ребенка детский сад с. Рощинский муниципального района Стерлитамакский район РБ). При таком положении действия Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения центр развития ребенка детский сад с. Рощинский муниципального района Стерлитамакский район РБ неверно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Согласно пункту 3 действующих Правил пожарной безопасности в РФ, наряду с этими правилами следует руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. В соответствие с пунктом 16 ППБ 01-03 в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников. Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы-интернаты, больницы и т.п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и в ночное время. Руководители указанных объектов ежедневно в установленное Государственной противопожарной службой время сообщают в пожарную часть, в районе выезда которой находится объект, информацию о количестве людей, находящихся на каждом объекте. Согласно пункту 52 ППБ 01-03 двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа. В соответствие с пунктом 39 ППБ 01-03 организации с массовым пребыванием людей, а также потенциально опасные в пожарном отношении предприятия нефтепереработки, деревообработки, химической промышленности и др. необходимо обеспечивать прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов. Выявленные нарушения представляют собой опасность для жизни и здоровья людей от опасных факторов пожара, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 113 от 28 июня 2011 года, протоколом о временном запрете деятельности № 41 от 28 июня 2011 года. Суд учитывает данное обстоятельство в качестве приоритетного при решении вопроса о назначении наказания за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Кроме того, при назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность правонарушителя, судом не установлены. При данных обстоятельствах суд считает необходимым Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка детский сад с. Рощинский муниципального района Стерлитамакский район РБ подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка детский сад с. Рощинский муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы в Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан. Судья В.М.Усманов постановление в законную силу не вступило