Дело № 5-79/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 21 сентября 2011 года г. Стерлитамак ул. Вокзальная, 1 Судья Стерлитамакского районного суда Республики Башкортостан Усманов В.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> Жаркова В.И. по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ У С Т А Н О В И Л: 01.09.2011 года в 15 часов 45 минут по результатам проведения административного расследования установлено: <данные изъяты> произвело монтаж автоматической пожарной сигнализации в здании МАДОУ детский сад с. Загородный, расположенного по адресу: <адрес> с нарушением требований пожарной безопасности (ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., ППБ 01-03, РД 78.145-93, СП 5_13130_2009, СП 3.13130.2009), установленных нормативными актами и нормативно-техническими документами, в соответствии со ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности», а именно: <данные изъяты> Жарков В.И. допустил монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах со следующими нарушениями: - монтажно-наладочная организация <данные изъяты> предварительно не уведомила подразделение государственного пожарного надзора о начале работ на объекте по монтажу технических средств сигнализации п.2.2 РД 78.145-93; - в нарушение ч.1 ст.83 ФЗ № 123 от 22.07.2008г. монтаж автоматического пожарной сигнализации выполнен без проектной документации, разработанной и утвержденной в установленном порядке; - в нарушение п.13.14.5 СП 5 13130 2009, приемно-контрольный прибор «ВЭРС-ПК-24» автоматической пожарной сигнализации установлен вне специально выделенного помещения; - в нарушение п.13.15.15 СП 5 13130 2009 при параллельной открытой прокладке расстояние от проводов пожарной сигнализации с напряжением до 60 В до осветительных кабелей выполнено менее 0,25 м. в спортзале, прачке, коридоре на лестничной площадке первого этажа; - в нарушение п.98 ППБ 01-03 в помещениях бывшей библиотеки с дымовых пожарных извещателей не сняты транспортировочные колпачки; - в нарушение п. 5.3 СП 3_13130_2009 оповещатели световые «Выход» установлены не над эвакуационными выходами; Из протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09.08.2011г. установлены следующие не соответствия: - прибор приемо-контрольный ВЭРС-24 установлен в помещении коридора на первом этаже, без персонала, ведущего круглосуточное дежурство (п.13.14.5 СП 5.13130.2009, п.12.48 НПБ 88-2001*); - прибор приемно-контрольный установлен на высоте от уровня пола до органов управления 206 см (п.12.52 НПБ 88-2001*); -на приборе приемно-контрольном шлейфы №1, №3, №4 находятся в отключенном состоянии (п.34, п.98 ППБ 01-03); - в помещении, оборудованном прибором приемно-контрольном отсутствует аварийное освещение (п.13.14.12 СП 5.13130.2009, п.12.55 НПБ 88-2001*); - прокладка шлейфа через строительные конструкции выполнена без трубы (п.7.1.37 ПУЭ); - в группе № 5 расстояние от точечного дымового пожарного извещателя до стены более 4,5м (п.13.4.1 СП 5.13130.2009, п.12.28 НПБ 88-2001*); - световой оповещатель «Выход» установлен не над эвакуационным выходом (п.5.3 СП 3.13130.2009, п.3.11 НПБ 104-03); - в помещении спортивного зала дымовые пожарные извещатели не защищены от механических повреждений (п.13.3.13 СП 5.13130.2009, п.12.25 НПБ 88-2001*); -над выходом из спортивного зала отсутствует световой оповещатель «Выход» ( п.3.11 НПБ 104-03); - в спортивном зале при открытой параллельной прокладке расстояние от шлейфа пожарной сигнализации до электросветильника составляет менее 0,25 м (п.13.15.15 СП 5.13130.2009 п.п.12.67 НПБ 88-2001*); - в помещениях бывшей библиотеки, помещении коридора, неэксплуатируемых группах на дымовых пожарных извещателях не сняты транспортировочные колпаки (п.98 ППБ 01-03); - в спальном помещении группы №3 №8 световой оповещатель «Выход» установлен не над выходом (п.5.3 СП 3.13130.2009); - в нарушение п. 98 ППБ 01-03, п3.3 ПНБ 104-03, п.3.3, таб.2 СП 3.13130.2009 по результатам опробования системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, система АПС обнаружила «очаг возгорания» в защищаемых помещениях от точечных дымовых пожарных извещателей, передала сигнал на прибор приемно-контрольный. Система пожарной сигнализации не сформировала команду на управление системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Тем самым, <данные изъяты> Жарков В.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Жарков В.И. является должностным лицом, что подтверждается решением № 2 единственного участника <данные изъяты> от 25.03.2008 года о его назначении <данные изъяты> <данные изъяты>» Жарков В.И. в судебном заседании вину в административном правонарушении не признал, с протоколом об административном правонарушении не согласен, пояснил, что нормы СНиП не могут рассматриваться в качестве обязательных, а носят рекомендательный характер. Главный государственный инспектор Стерлитамакского района по пожарному надзору Бажин Ю.А. в судебном заседании поддержал протокол об административном правонарушении ОГПН Стерлитамакского района, пояснив, что нарушения выявлены в ходе проверки. Требования пожарной безопасности – это специальные условия технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности. Согласно ФЗ №69 «О пожарной безопасности» нормативные документы по пожарной безопасности – это национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действующие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В связи с чем требования необходимо соблюдать. Суд, заслушав директора <данные изъяты> Жаркова В.И., главного государственного инспектора Стерлитамакского района по пожарному надзору Бажина Ю.А., исследовав материалы дела, считает, что вина в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09.08.2011 года и впоследствии составленном на его основе протоколом об административном правонарушении № 116 от 01.09 2011 г., заключением эксперта № 118/79/11, от 16.08.2011 года. Согласно выводам экспертов по результатам осмотра системы автоматической пожарной сигнализации в здании МАДОУ детский сад с. Загородный, расположенной по адресу: <адрес> были выявлены не соответствия п.12.25, п.12.28, п.12.48, п.12.52, п.12.55, п.12.67 норм пожарной безопасности НПБ 88-2001, п.3.16 СНиП 31-06-2009, п.34, п.98 ППБ 01-03, п 7.1.37 ПУЭ, п.13.14.5, п.13.15.15 СП 5.13130.2009, п.2.2 РД 78.145-93, что может привести к невыполнению системой АПС в полном объеме своих функций в условиях реального пожара. Выявленное нарушение представляет собой опасность для жизни и здоровья людей от опасных факторов пожара, что подтверждается вышеперечисленными доказательствами. При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, а также смягчающие обстоятельства: привлечение к административной ответственности впервые. Отягчающих ответственность правонарушителя обстоятельств судом не установлено. При данных обстоятельствах суд считает необходимым назначить наказание <данные изъяты> Жаркову В.И. в виде штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9.-29.10. КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: <данные изъяты> Жарков В.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы в Стерлитамакский районный суд. СУДЬЯ В.М.УСМАНОВ Постановление не вступило в законную силу