Дело 5-90/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 ноября 2011 года г. Стерлитамак, ул. Вокзальная, 1

Судья Стерлитамакского районного суда Республики Башкортостан Усманов В.М. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Стерлитамакское» Республики Башкортостан по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

10 ноября 2011 года в 15 часов 30 минут в общежитии, принадлежащего Государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию «Стерлитамакское» Республики Башкортостан, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Стерлитамакский район, с. Заливное, ул. Центральная, 4, в ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности, а именно:

- не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, п.3 ППБ 01-03, таблица 2 п.8 НПБ 104-03);

- не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация (ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, п. 3 ППБ 01-03, таблица 1 НПБ 110-03);

- со второго этажа имеется один эвакуационный выход (ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.13* СНиП 21-01-97*);

- на путях эвакуации в коридоре смонтирована кладовка (ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, п. 53 ППБ 01-03);

- допускается эксплуатация электрических сетей с нарушениями нормативных документов по электроэнергетике (соединения проводов выполнены при помощи скруток, вне электрораспределительных коробок, электропроводка проложена по «временной» схеме по горючим основаниям минуя аппаратов защиты от перегрузок в электросети) (ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, п.п. 57, 60 ППБ 01-03);

- допускается эксплуатация поврежденных электрических розеток и электрических включателей (ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, п. 60 ППБ 01-03);

- несущие конструкции лестничного марша не соответствуют нужного предела огнестойкости (ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, п. 3 ППБ 01-03, п. 5.18*, таблица 4* СНиП 21-01-97*);

- двери лестничных клеток на путях эвакуации не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах (ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, п. 53 ППБ 01-03, п. 6.18 СниП 21-01-97*);

- планы эвакуации не соответствуют ГОСТу Р 12.2.143-2002 (ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, п. 16, 125 ППБ 01-03);

- деревянные конструкции чердачного перекрытия не обработаны огнезащитным составом (ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, п. 36 ППБ 01-03, п. 7.12* СниП 21-01-97*);

- на потолке в коридорах на путях эвакуации нарушено огнезащитное покрытие (отслоилась штукатурка) (ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, п. 36 ППБ 01-03).

В судебном заседании государственный инспектор ОНД Стерлитамакского района РБ по пожарному надзору УНД ГУ МЧС РФ по РБ Бурдиков С.В. заявление поддержал, просит принять решение о приостановлении деятельности общежития, принадлежащего Государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию «Стерлитамакское» РБ, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Стерлитамакский район, с. Заливное, ул. Центральная, 4, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей от опасных факторов пожара, а именно температуры, теплового излучения, окиси углерода и продуктов горения.

В судебном заседании представитель Государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Стерлитамакское» РБ Жерлицына Н.Н. пояснила, что с выявленными нарушениями согласна, нарушения устраняются.

Суд, заслушав представителя Государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Стерлитамакское» РБ Жерлицыну Н.Н., государственного инспектора ОНД Стерлитамакского района РБ по пожарному надзору УНД ГУ МЧС РФ по РБ Бурдикова С.В., исследовав материалы дела, считает, что вина в совершении административного правонарушения Государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Стерлитамакское» Республики Башкортостан нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Так, согласно пункту 3 Правил пожарной безопасности в РФ наряду с этими правилами следует руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

В соответствие с пунктом 53 ППБ 01-03 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается:

загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов;

устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы;

устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей;

применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости);

фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются автоматические устройства, срабатывающие при пожаре), а также снимать их;

остеклять или закрывать жалюзи воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках;

заменять армированное стекло обычным в остеклениях дверей и фрамуг.

Согласно пункту 57 ППБ 01-03 проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

Согласно пункту 60 ППБ 01-03 при эксплуатации действующих электроустановок запрещается: использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями; обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара; применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания; размещать (складировать) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы.

В соответствие с пунктом 16 ППБ 01-03 в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников. Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы-интернаты, больницы и т.п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и в ночное время. Руководители указанных объектов ежедневно в установленное Государственной противопожарной службой время сообщают в пожарную часть, в районе выезда которой находится объект, информацию о количестве людей, находящихся на каждом объекте.

В соответствии с пунктом 125 ППБ 01-03 в номерах гостиниц, кемпингов, мотелей и общежитий должны быть вывешены планы эвакуации на случай пожара.

Согласно пункту 36 ППБ 01-03 нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться. Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год.

Выявленные нарушения представляют собой опасность для жизни и здоровья людей от опасных факторов пожара, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 176 от 10 ноября 2011 года, протоколом о временном запрете деятельности № 49 от 10 ноября 2011 года.

Суд учитывает данное обстоятельство в качестве приоритетного при решении вопроса о назначении наказания за совершенное административное правонарушение. Кроме того, при назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность правонарушителя, судом не установлены.

При данных обстоятельствах суд считает необходимым Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Стерлитамакское» Республики Башкортостан подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности общежития, принадлежащего Государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию «Стерлитамакское» Республики Башкортостан, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Стерлитамакский район, с. Заливное, ул. Центральная, 4.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Стерлитамакское» Республики Башкортостан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности общежития, принадлежащего Государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию «Стерлитамакское» Республики Башкортостан, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Стерлитамакский район, с. Заливное, ул. Центральная, 4, сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок исчислять со дня временного запрета деятельности, то есть с 10 ноября 2011 года.

Приостановление деятельности общежития, принадлежащего Государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию «Стерлитамакское» Республики Башкортостан, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Стерлитамакский район, с. Заливное, ул. Центральная, 4, исполнить немедленно.

Обязать Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Стерлитамакское» Республики Башкортостан устранить выявленные нарушения пожарной безопасности.

На основании ходатайства представителя юридического лица, суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы в Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: В.М.Усманов

постановление в законную силу не вступило