Дело 5-9/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 января 2012 года г. Стерлитамак, ул. Вокзальная, 1

Судья Стерлитамакского районного суда Республики Башкортостан Усманов В.М. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Куганакский кирпичный завод» (далее ООО «Куганакский кирпичный завод») по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

В период с 18 января 2012 года по 23 января 2012 года в ходе плановой выездной проверки выполнения ООО «Куганакский кирпичный завод» обязательных требований законодательства и иных актов Российской Федерации в сфере промышленной безопасности выявлены нарушения ООО «Куганакский кирпичный завод» обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта – сеть газопотребления ООО «Куганакский кирпичный завод», расположенной по адресу<адрес> а именно:

- организация не имеет лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта – сети газопотребления;

- не проведено обследование с целью установления возможности дальнейшей эксплуатации необходимости проведения реконструкции или прекращения эксплуатации, целостности строительных конструкций и здания печного отделения (трещин, обнажение арматуры, просадки фундамента, снижение несущих способностей перкрытий, разрушение кровли и другие).

В судебном заседании директор ООО «Куганакский кирпичный завод» Кутлуев А.Р., главный инженер ООО «Куганакский кирпичный завод» Алтынбаев И.А. вину в административном правонарушении признали, просят отсрочить приостановление деятельности производственного объекта.

В судебном заседании государственный инспектор Стерлитамакского территориального отдела Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Харитоненко А.Д. пояснил, что нарушения выявлены в ходе плановой проверки, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, угрозы наступления техногенной катастрофы, угрозы причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды необходимо приостановить эксплуатацию производственного объекта – сети газопотребления на срок до 90 суток.

Суд, заслушав директора ООО «Куганакский кирпичный завод» Кутлуева А.Р., главного инженера ООО «Куганакский кирпичный завод» Алтынбаева И.А., государственного инспектора Стерлитамакского территориального отдела Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Харитоненко А.Д., исследовав материалы дела, считает, что вина ООО «Куганакский кирпичный завод» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Так, согласно статье 6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ (ред. от 30.11.2011 года) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях.

Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствие с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ (ред. от 30.11.2011 года) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1.1.6 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 года № 9, деятельность по эксплуатации опасных производственных объектов систем газораспределения (эксплуатация газовых сетей) и газопотребления (эксплуатация взрывоопасных объектов), а также экспертизе промышленной безопасности этих объектов подлежит лицензированию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 9.2 1.1.6 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 года № 9, обследование зданий и целостности строительных конструкций (трещин, обнажение арматуры, просадки фундамента, снижения несущих способностей перекрытий, разрушение кровли и других) должно производиться также перед реконструкцией технологического объекта или изменением функционального назначения здания или сооружения, а также после аварии (взрыв или пожар).

В соответствие с пунктом 9.2 1.1.6 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 года № 9, обследование зданий и сооружений с целью установления возможности дальнейшей их эксплуатации, необходимости проведения реконструкции или прекращения эксплуатации проводится с учетом строительных норм и правил, утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области строительства, в рамках экспертизы промышленной безопасности, в порядке, утверждаемом Госгортехнадзором России.

Вина ООО «Куганакский кирпичный завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 15/34 от 23 января 2012 года;

- протоколом о временном запрете деятельности № 15/34 от 23 января 2012 года;

- актом проверки № 133-рп/А от 23 января 2012 года.

Таким образом, действия ООО «Куганакский кирпичный завод» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу наступления техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.

Суд учитывает данное обстоятельство в качестве приоритетного при решении вопроса о назначении наказания за совершенное административное правонарушение. Кроме того, при назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность правонарушителя, судом не установлены.

При данных обстоятельствах суд считает необходимым ООО «Куганакский кирпичный завод» подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта – сеть газопотребления ООО «Куганакский кирпичный завод», расположенной по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Куганакский кирпичный завод» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта – сеть газопотребления ООО «Куганакский кирпичный завод», расположенной по адресу: <адрес> сроком на 90 суток.

Срок исчислять со дня временного запрета деятельности, то есть с 23 января 2012 года.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Куганакский кирпичный завод» устранить выявленные нарушения.

На основании ходатайства представителя юридического лица суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы в Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: В.М.Усманов

постановление в законную силу не вступило