Дело № 5-2/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 января 2011 года г. Стерлитамак, ул. Вокзальная, 1
Судья Стерлитамакского районного суда Республики Башкортостан В.М.Усманов рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении главы администрации сельского поселения Алатанинский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан Сафуганова Рината Султановича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Глава администрации сельского поселения Алатанинский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан Сафуганов Ринат Султанович привлекается к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, то есть по статье 6.5 КоАП РФ – за то, что 24 декабря 2010 года в 10 часов 55 минут в с. Бельское сельского поселения Алатанинский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район РБ при проведении административного расследования (по заявлению Рудь М.Д.), выявлены нарушения требований СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно:
- не обеспечено надлежащее содержание водопроводной системы с. Бельское сельского поселения Алатанинский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район РБ (согласно результатам лабораторных исследований воды из системы централизованного водоснабжения населенного пункта показатели по жесткости превышают допустимые нормы СанПиН 2.1.4.1074-01 в 1,9 раза).
В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак и Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах РБ Шляпкин Ю.И. показал, что поступило заявление Рудь М.Д., проживающего по адресу: РБ, Стерлитамакский район, с. Бельское, ул. Мира, дом 37, квартира 6, о несоответствии качества питьевой воды в селе Бельское Стерлитамакского района РБ требованиям санитарных правил и норм, проведено административное расследование, в отношении главы администрации сельского поселения Алатанинский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан Сафуганова Р.С. составлен протокол об административном правонарушении, поскольку в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ. Просит за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению наложить на главу администрации сельского поселения Алатанинский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан Сафуганова Р.С. административный штраф в пределах санкции статьи 6.5 КоАП РФ.
В судебном заседании глава администрации сельского поселения Алатанинский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан Сафуганов Р.С. показал, что 30 апреля 2009 года между Советом сельского поселения Алатанинский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район РБ и Советом муниципального района Стерлитамакский район РБ заключено соглашение, согласно которого Советом сельского поселения Алатанинский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район РБ полномочия по организации в границах сельского поселения водоснабжения населения, водоотведения, просит производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить.
Суд, заслушав представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак и Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах РБ Шляпкина Ю.И., главу администрации сельского поселения Алатанинский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан Сафуганова Р.С., исследовав материалы дела, считает необходимым производство по делу об административном правонарушении прекратить по следующим основаниям.
В соответствие со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В судебном заседании установлено, что 24 декабря 2010 года в 10 часов 55 минут в селе Бельское сельского поселения Алатанинский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район РБ при проведении административного расследования (по заявлению Рудь М.Д.) выявлены нарушения требований СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно не обеспечено надлежащее содержание водопроводной системы с. Бельское сельского поселения Алатанинский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район РБ, что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20 декабря 2010 года, протоколом опроса потерпевшего Рудь М.Д., протоколом лабораторных исследований № 120582 от 22 декабря 2010 года (согласно результатам лабораторных исследований воды из системы централизованного водоснабжения населенного пункта с. Бельское сельского поселения Алатанинский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район РБ показатели по жесткости превышают допустимые нормы СанПиН 2.1.4.1074-01 в 1,9 раза).
Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находиться дело, устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Из представленного Соглашения от 30 апреля 2009 года между органами местного самоуправления муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан и сельского поселения Алатанинский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан о передаче муниципальному району Стерлитамакский район Республики Башкортостан осуществления части полномочий сельского поселения Алатанинский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан и объяснений главы администрации сельского поселения Алатанинский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан Сафуганова Р.С. следует, что организация водоснабжения населения в границах сельского поселения Алатанинский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан осуществляется муниципальным районом Стерлитамакский район Республики Башкортостан.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения имело место быть, однако не верно привлечено лицо, совершившее противоправные действия, за которые статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Согласно части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
1) отсутствие события административного правонарушения;
2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
3) действия лица в состоянии крайней необходимости;
4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
5) отмена закона, установившего административную ответственность;
6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;
7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;
8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении по статье 6.5 КоАП РФ в отношении главы администрации сельского поселения Алатанинский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан Сафуганова Р.С. подлежит прекращению в соответствие с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении главы администрации сельского поселения Алатанинский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан Сафуганова Рината Султановича по статье 6.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ 24.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы в Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан.
Судья В.М.Усманов
постановление в законную силу не вступило