Дело 5-16/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
8 февраля 2011 года г. Стерлитамак, ул. Вокзальная, 1
Судья Стерлитамакского районного суда Республики Башкортостан Усманов В.М. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей дом детского творчества «Радуга» муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
31 января 2011 года в здании Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей дом детского творчества «Радуга» муниципального района Стерлитамакский район РБ по адресу: Республика Башкортостан, Стерлитамакский район, с. Большой Куганак, ул. Ленина, дом 11 «а» выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), а именно:
- здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п. 16 ППБ 01-03);
- здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п. 3 ППБ 01-03, таб. 1, п. 9 НПБ 110-03);
- полы в коридоре второго этажа на путях эвакуации полы покрыты линолеумом с более высокой пожарной опасностью чем В2, РП2, Д3, Т2 (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.25 СНиП 21-01-97*);
- не представлен акт выполненных работ по увеличению предела огнестойкости металлических конструкций лестничных маршей (п. 36 ППБ 01-03);
- ступени лестницы на путях эвакуации окрашены горючими материалами (краска) (п. 53 ППБ 01-03);
- не доведены до нормируемого предела огнестойкости 0,6 часа двери складских помещений (п. 3 ППБ 01-03, п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*);
- на окнах кабинета директора установлены глухие металлические решетки (п. 40 ППБ 01-03);
- помещения дома творчества не отделены противопожарными преградами с пределом огнестойкости не ниже EI 45 от помещений детского сада (ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2009 года, п. 6.7 СНиП 31-06-2009);
- произведено изменение объемно-планировочных решений помещений здания без разработки проекта (п. 3 ППБ 01-03, п. 4.3 СНиП 21-01-97*);
- не проведено испытание наружной пожарной лестницы (п. 41 ППБ 01-03);
- в актовом зале деревянные конструкции сценической коробки, драпировки не обработаны огнезащитным составом (п. 150 ППБ 01-03);
- заужена ширина эвакуационных выходов на первом этаже (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97*).
В судебном заседании директор Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей дом детского творчества «Радуга» муниципального района Стерлитамакский район РБ Прудко Т.М. показала суду, что выявленные нарушения имеют место быть вследствие отсутствия финансирования, нарушения будут устранены.
Главный государственный инспектор ОГПН Стерлитамакского района РБ по пожарному надзору УГПН ГУ МЧС РФ по РБ Бажин Ю.А. в судебном заседании заявление поддержал, просит принять решение о приостановлении деятельности Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей дом детского творчества «Радуга» муниципального района Стерлитамакский район РБ, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Стерлитамакский район, с. Большой Куганак, ул. Ленина, дом 11 «а» в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей.
Суд, заслушав директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей дом детского творчества «Радуга» муниципального района Стерлитамакский район РБ Прудко Т.М., главного государственного инспектора Стерлитамакского района РБ по пожарному надзору Бажина Ю.А., исследовав материалы дела, считает, что вина в совершении административного правонарушения Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей дом детского творчества «Радуга» муниципального района Стерлитамакский район РБ нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Так, согласно п. 40 ППБ 01-03 в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке.
В соответствие с п. 36 ППБ 01-03 нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться. Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год.
Согласно п. 16 ППБ 01-03 в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников. Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы-интернаты, больницы и т.п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и в ночное время. Руководители указанных объектов ежедневно в установленное Государственной противопожарной службой время сообщают в пожарную часть, в районе выезда которой находится объект, информацию о количестве людей, находящихся на каждом объекте.
В соответствии с п. 53 ППБ 01-03 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов; устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы; устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей; применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости); фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются автоматические устройства, срабатывающие при пожаре), а также снимать их; остеклять или закрывать жалюзи воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках; заменять армированное стекло обычным в остеклениях дверей и фрамуг.
В соответствии с п. 41 ППБ 01-03 наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям.
Согласно п. 150 ППБ 01-03 деревянные конструкции сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и т.п.), горючие декорации, сценическое и выставочное оформление, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе, буфетах должны быть обработаны огнезащитными составами. У руководителя учреждения должен быть соответствующий акт организации, выполнившей эту работу, с указанием даты пропитки и срока ее действия.
Выявленные нарушения представляют собой опасность для жизни и здоровья людей от опасных факторов пожара, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 16 от 31.01.2011 года, протоколом о временном запрете деятельности № 9 от 31.01.2011 года.
Суд учитывает данное обстоятельство в качестве приоритетного при решении вопроса о назначении наказания за совершенное административное правонарушение. Кроме того, при назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения; обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность правонарушителя судом не установлено.
При данных обстоятельствах суд считает необходимым Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей дом детского творчества «Радуга» муниципального района Стерлитамакский район РБ подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей дом детского творчества «Радуга» муниципального района Стерлитамакский район РБ, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Стерлитамакский район, с. Большой Куганак, ул. Ленина, дом 11 «а».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей дом детского творчества «Радуга» муниципального района Стерлитамакский район РБ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей дом детского творчества «Радуга» муниципального района Стерлитамакский район РБ, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Стерлитамакский район, с. Большой Куганак, ул. Ленина, дом 11 «а», сроком на 30 (тридцать) суток.
Срок исчислять со дня временного запрета деятельности, то есть с 31 января 2011 года.
Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей дом детского творчества «Радуга» муниципального района Стерлитамакский район РБ устранить выявленные нарушения пожарной безопасности.
На основании ходатайства представителя юридического лица, суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы в Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан.
Судья В.М.Усманов
постановление в законную силу не вступило