Дело 5-40/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
7 апреля 2011 года г. Стерлитамак, ул. Вокзальная, 1
Судья Стерлитамакского районного суда Республики Башкортостан Усманов В.М. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Стерлитамакское» Республики Башкортостан по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
4 апреля 2011 года в 10 часов 00 минут в общежитии, принадлежащего Государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию «Стерлитамакское» Республики Башкортостан, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности, а именно:
- допущена перепланировка здания конторы под общежитие без проекта (ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2009 года, п. 38 ППБ 01-03);
- не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация (ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2009 года, п. 3 ППБ 01-03, таблица 1 НПБ 110-03);
- не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2009 года, п.3 ППБ 01-03, таблица 2 п.8 НПБ 104-03);
- под лестничным маршем в коридоре смонтирована кладовка (ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2009 года, п. 40 ППБ 01-03);
- допускается эксплуатация самодельных водонагревательных электрических котлов без устройства тепловой защиты и терморегулятора (ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2009 года, п. 60, 63, 128 ППБ 01-03);
- допускается эксплуатация электробытовых приборов без тепловой защиты (ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2009 года, п. 128 ППБ 01-03);
- допускается эксплуатация электрических сетей с нарушениями нормативных документов по электроэнергетике (соединения проводов выполнены при помощи скруток, вне электрораспределительных коробок, электропроводка проложена по «временной» схеме по горючим основаниям минуя аппаратов защиты от перегрузок в электросети) (ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2009 года, п.57, 60 ППБ 01-03);
- допускается эксплуатация поврежденных электрических сетей и электрических включателей (ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2009 года, п. 60 ППБ 01-03);
- не лестничных клетках отсутствуют двери на путях эвакуации (ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2009 года, п. 40 ППБ 01-03);
- планы эвакуации не соответствуют ГОСТу Р 12.2.143-2002 (ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2009 года, п. 16, 125 ППБ 01-03);
- деревянные конструкции чердачного перекрытия не обработаны огнезащитным составом (ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2009 года, п. 36 ППБ 01-03, п. 7.12* СниП 21-01-97*).
В судебном заседании государственный инспектор ОНД Стерлитамакского района РБ по пожарному надзору УНД ГУ МЧС РФ по РБ Бурдиков С.В. заявление поддержал, просит принять решение о приостановлении деятельности общежития, принадлежащего Государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию «Стерлитамакское» РБ, расположенного по адресу: <адрес>, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей от опасных факторов пожара, а именно температуры, теплового излучения, окиси углерода и продуктов горения.
В судебном заседании представители Государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Стерлитамакское» РБ Саитгалина З.Ф. по доверенности и Фаритов С.М. пояснили, что с выявленными нарушениями согласны, нарушения не устранены.
Суд, заслушав представителей Государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Стерлитамакское» РБ Саитгалину З.Ф. по доверенности и Фаритова С.М., государственного инспектора ОНД Стерлитамакского района РБ по пожарному надзору УНД ГУ МЧС РФ по РБ Бурдикова С.В., исследовав материалы дела, считает, что вина в совершении административного правонарушения Государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Стерлитамакское» Республики Башкортостан нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Так, согласно пункту 57 ППБ 01-03 проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
В соответствие с пунктом 38 ППБ 01-03 при перепланировке зданий и помещений, изменении их функционального назначения или установке нового технологического оборудования должны применяться действующие нормативные документы в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений.
В соответствии с пунктом 40 ППБ 01-03 в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается: устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые (чуланы), а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы. Под лестничными маршами в первом и цокольном этажах допускается устройство только помещений для узлов управления центрального отопления, водомерных узлов и электрощитовых, выгороженных перегородками из негорючих материалов.
Согласно пункту 60 ППБ 01-03 при эксплуатации действующих электроустановок запрещается: использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями; обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара; применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания; размещать (складировать) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы.
В соответствие с пунктом 63 ППБ 01-03 запрещается эксплуатация электронагревательных приборов при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных конструкцией.
В соответствии с пунктом 128 ППБ 01-03 в помещениях зданий для проживания людей (гостиницы, кемпинги, мотели, общежития, школы-интернаты, дома для престарелых и инвалидов, детские дома и другие здания, за исключением жилых домов) запрещается пользоваться электронагревательными приборами (в том числе кипятильниками, электрочайниками, электроутюгами, электроплитками), не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара.
Согласно пункту 16 ППБ 01-03 в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников. Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы-интернаты, больницы и т.п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и в ночное время. Руководители указанных объектов ежедневно в установленное Государственной противопожарной службой (далее - ГПС) время сообщают в пожарную часть, в районе выезда которой находится объект, информацию о количестве людей, находящихся на каждом объекте.
В соответствии с пунктом 125 ППБ 01-03 в номерах гостиниц, кемпингов, мотелей и общежитий должны быть вывешены планы эвакуации на случай пожара.
Согласно пункту 36 ППБ 01-03 нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться. Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год.
Выявленные нарушения представляют собой опасность для жизни и здоровья людей от опасных факторов пожара, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 41 от 05.04.2011 года, протоколом о временном запрете деятельности № 22 от 05.04.2011 года.
Суд учитывает данное обстоятельство в качестве приоритетного при решении вопроса о назначении наказания за совершенное административное правонарушение. Кроме того, при назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность правонарушителя, судом не установлены.
При данных обстоятельствах суд считает необходимым Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Стерлитамакское» Республики Башкортостан подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности общежития, принадлежащего Государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию «Стерлитамакское» Республики Башкортостан, расположенного по адресу: <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Стерлитамакское» Республики Башкортостан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности общежития, принадлежащего Государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию «Стерлитамакское» Республики Башкортостан, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.
Срок исчислять со дня временного запрета деятельности, то есть с 5 апреля 2011 года.
Приостановление деятельности общежития, принадлежащего Государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию «Стерлитамакское» Республики Башкортостан, расположенного по адресу: <адрес>, исполнить немедленно.
Обязать Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Стерлитамакское» Республики Башкортостан устранить выявленные нарушения пожарной безопасности.
На основании ходатайства представителя юридического лица, суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы в Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан.
Судья В.М.Усманов
постановление в законную силу не вступило