Дело № 5-39/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 апреля 2011 года г. Стерлитамак, ул.Вокзальная 1
Судья Стерлитамакского районного суда Республики Башкортостан Кайгулова З.Ф. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Стерлитамакское» РБ по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
04 апреля 2011 года в 10.00 часов в ходе проведения планового пожарно-технического обследования общежития ГУСП «Стерлитамакское» расположенного по адресу: <адрес> пожарной безопасности ППБ 01-03, а именно:
1. Не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст.151 ФЗ-123, п. 3 ППБ 01-03, таблица 2 п. 8 НПБ 104-03)
2. Не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация (ст.151 ФЗ-123, п. 3 ППБ 01-03, таб.1 НПБ 110-03)
3. Со второго этажа имеется один эвакуационный выход (ст.151 ФЗ-123, п.3 ППБ 01-03, п. 6.13 СНиП 21-01-97)
4. на путях эвакуации в коридоре смонтирована кладовка (ст.151 ФЗ-123, п.53 ППБ 01-03)
5. допускается эксплуатация самодельных электрических приборов (ст.151 ФЗ-123, п.60 ППБ 01-03)
6. допускается эксплуатация электробытовых приборов, без тепловой защиты (ст.151 ФЗ-123, п.128 ППБ 01-03)
7. допускается эксплуатация электрических сетей с нарушениями нормативных документов по электроэнергетике (соединения проводов выполнены при помощи скруток, вне электрораспределительных коробок, электропроводка проложена по «временной» схеме, электросветильники эксплуатируются со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника) (ст.151 ФЗ-123, п.57, п.60 п. ППБ 01-03)
8. допускается эксплуатация поврежденные электророзеток и эл.включателей (ст.151 ФЗ-123, 60 п. ППБ -1-03)
9. несущие конструкции лестничного марша не соответствуют нужного придела огнестойкости (ст.151 ФЗ-123, п.3 ППБ 01-03, п. 5.18 СНиП 21-01-97*);
10. Двери лестничных клеток не оборудованы приспособлениями для самозакрытия и уплотнениями в притворе (ст.151 ФЗ-123, п.3 ППБ 01-03, п. 6.18 СНиП 21-01-97*);
11. планы эвакуации не соответствуют ГОСТу Р 12.2.143-2002 (ст.151 ФЗ-123, п.16, п.125 ППБ 01-03)
12. деревянные конструкции чердачного перекрытия не оборудованы огнезащитным составом (ст.151 ФЗ-123, п. 36 ППБ 01-03, п. 7.12 СНиП 21-01-97*)
13. на потолке в коридорах на путях эвакуации нарушено огнезащитное покрытие (отслоилась штукатурка) (ст.151 ФЗ-123, п. 36 ППБ 01-03)
Инспектор отделения ГПН Стерлитамакского района РБ по пожарному надзору УГПН ГУ МЧС РФ по РБ Бурдиков С.В. в судебном заседании пояснил, что при проведении плановой проверки ГУСП «Стерлитамакское» обнаружены перечисленные в протоколе об административном правонарушении нарушения ППБ, просит принять решение о приостановлении деятельности общежития в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей.
В судебном заседании представитель ГУСП «Стерлитамакское», по доверенностям Саитгалина З.Ф. и Фаритов С.М., пояснили суду, что со списком нарушений согласны.
Суд, заслушав представителей ГУСП «Стерлитамакское», инспектора отделения ГПН Стерлитамакского района РБ по пожарному надзору УГПН ГУ МЧС РФ по РБ Бурдикова С.В., исследовав материалы дела, считает, что вина в совершении административного правонарушения ГУСП «Стерлитамакское» нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Суд, заслушав представителя правонарушителя, Государственного инспектора Стерлитамакского района по пожарному надзору Бурдикова С.В., исследовав материалы дела, считает, что вина в совершении административного правонарушения ГУСП «Стерлитамакское» нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и подтверждается протоколом об административном правонарушении № 40 от 05 апреля 2011 г., протоколом о временном запрете деятельности № 21от 05 апреля 2011г.
В силу п.15 ППБ 01-03 определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.
В соответствии с п. 16 ППБ 01-03 в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.
На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.
Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы-интернаты, больницы и т.п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и в ночное время. Руководители указанных объектов ежедневно в установленное Государственной противопожарной службой (далее - ГПС) время сообщают в пожарную часть, в районе выезда которой находится объект, информацию о количестве людей, находящихся на каждом объекте.
В силу п.36 ППБ 01-03 нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться.
Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно.
Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год.
В соответствии с п. 52 ППБ 01-03 двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.
Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа.
Согласно п. 53 ППБ 01-03 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается:
загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов;
устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы;
устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей;
применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости);
фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются автоматические устройства, срабатывающие при пожаре), а также снимать их;
остеклять или закрывать жалюзи воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках;
заменять армированное стекло обычным в остеклениях дверей и фрамуг.
В соответствии с п.57 ППБ 01-03 проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
В силу п.60 ППБ 01-03 при эксплуатации действующих электроустановок запрещается:
использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией;
пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями;
обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара;
применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания;
размещать (складировать) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы.
Согласно п.125 ППБ 01-03 в номерах гостиниц, кемпингов, мотелей и общежитий должны быть вывешены планы эвакуации на случай пожара.
В силу п. 128 ППБ 01-03 в помещениях зданий для проживания людей (гостиницы, кемпинги, мотели, общежития, школы-интернаты, дома для престарелых и инвалидов, детские дома и другие здания, за исключением жилых домов) запрещается пользоваться электронагревательными приборами (в том числе кипятильниками, электрочайниками, электроутюгами, электроплитками), не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара.
Выявленные нарушения представляют собой опасность для жизни и здоровья людей от опасных факторов пожара, что подтверждается вышеперечисленными доказательствами.
Суд учитывает данное обстоятельство в качестве приоритетного при решении вопроса о назначении наказания за совершенное административное правонарушение. Кроме того, при назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения; обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность правонарушителя судом не установлено.
При данных обстоятельствах суд считает необходимым ГУСП «Стерлитамакское» Стерлитамакского района РБ подвергнуть административному наказанию виде административного приостановления деятельности общежития расположенного по адресу: РБ, <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9.-29.10. КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ГУСП «Стерлитамакское» муниципального района Стерлитамакский район РБ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности общежития расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.
Срок исчислять со дня временного запрета деятельности, т.е. с 05 апреля 2011 г.
На основании ходатайства представителя юридического лица, суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление суда подлежит немедленному исполнению.
Постановление суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы в Стерлитамакский районный суд.
СУДЬЯ З.Ф.КАЙГУЛОВА