Дело № 12-1/2010
РЕШЕНИЕ
22 января 2010 года г.Стерлитамак, Вокзальная,1
Судья Стерлитамакского районного суда Республики Башкортостан Кайгулова З.Ф.,
рассмотрев жалобу ГУП РБ «Стерлитамакский лес»
на постановление Государственного инспектора Стерлитамакского района РБ по пожарному надзору от 25 декабря 2009 года по делу об административном правонарушении в отношении ГУП РБ «Стерлитамакский лес»,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановления Государственного инспектора Стерлитамакского района РБ по пожарному надзору от 25 декабря 2009 года ГУП РБ «Стерлитамакский лес» признано виновным в том, что 07.12.2009г. в 18 часов 52 минуты на территории гаража Стерлитамакского участка Тихоашкадарского кордона ГУП РБ «Стерлитамакский лес» нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами ППБ 01-03, повлекшее возникновение пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека либо без наступления иных тяжких последствий, а именно допустило эксплуатацию самодельной металлической печи в передвижном вагончике п.72 ППБ 01-03, печь не имеет противопожарных разделок и уступок п.66 ППБ 01-03, топящаяся печь была оставлена без присмотра (п.70 ППБ 01-03); кроме того, работники ГУП РБ «Стерлитамакский лес» не обучены по программе пожарно-технического минимума НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», не назначены ответственные за противопожарное состояние на территории гаража ГУП РБ «Стерлитамакский лес» (п.8 ППБ 01-03).
В связи с чем ГУП РБ «Стерлитамакский лес» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ за нарушение требований стандартов, норм и правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
ГУП РБ «Стерлитамакский лес» обратился с жалобой на вышеуказанное постановление. Жалоба мотивирована тем, что в ходе проверки факта пожара государственному инспектору были предоставлены все необходимые документы. Передвижной вагончик, в котором произошло загорание, на балансе предприятия не числится. Самодельная металлическая печь в вагончике предприятием не приобреталась и не устанавливалась. Работники, ГУП РБ «Стерлитамакский лес» своевременно обучены по программе пожарно-технического минимума. Просит отменить постановление как необоснованное, и прекратить производство по делу в виду того, что вагончик на балансе предприятия не находится, за самовольную эксплуатацию вагончика рабочими предприятие ГУП РБ «Стерлитамакский лес» ответственности не несет.
В судебном заседании представители ГУП РБ «Стерлитамакский лес» по доверенности Тимирбулатов П.Я. и Макшанова В.В. жалобу поддержали. Пояснили, что на территории гаража Тихо-Ашкадарского кордона произошло возгорание будки. Данная будка на балансе предприятия не состоит, рабочие использовали её для обогрева в холодное время самовольно. Инструктаж по противопожарной безопасности с работниками предприятия, в том числе со сторожами был проведен. Просят постановление отменить.
Инспектор Стерлитамакского района РБ по пожарному надзору Бурдиков С.В. с доводами жалобы не согласен. Пояснил, что 07.12.2009г. на территории гаража Стерлитамакского участка Тихоашкадарского кордона ГУП РБ «Стерлитамакский лес» в результате нарушения правил требования пожарной безопасности, а именно эксплуатации самодельной металлической печи в передвижном вагончике, произошло возгорание данного вагончика. По результатам проведения проверки по факту пожара ГУП РБ «Стерлитамакский лес» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей. На момент составления протокола об административном правонарушении не было подтверждающих документов того, что рабочие прошли обучение по пожарно-техническому минимуму, предоставленный суду журнал свидетельствует только о проведении инструктажа. В состав экзаменационной комиссии должны быть включены представители ГПН, чего в ГУП РБ «Стерлитамакский лес» сделано не было; у ответственного за противопожарную безопасность должно быть удостоверение о прохождении обучения, ответственный должен быть назначен приказом по предприятию. Всех этих документов на предприятии нет.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.
Согласно постановления Государственного инспектора Стерлитамакского района по пожарному надзору от 25 декабря 2009 года ГУП РБ «Стерлитамакский лес» признано виновным в том, что 07.12.2009г. в 18 часов 52 минуты на территории гаража Стерлитамакского участка Тихоашкадарского кордона ГУП РБ «Стерлитамакский лес» нарушило требования пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека либо без наступления иных тяжких последствий, а именно допустило эксплуатацию самодельной металлической печи в передвижном вагончике, печь не имела противопожарных разделок и уступок, топящая печь оставлена без присмотра, работники ГУП РБ «Стерлитамакский лес» не обучены по программе пожарно-технического минимума НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», не назначены ответственные за противопожарное состояние на территории гаража ГУП РБ «Стерлитамакский лес».
Согласно приказа МЧС РФ № 645 от 12.12.2007г. Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» ответственность за организацию и своевременность обучения в области пожарной безопасности и проверку знаний работников организаций несет администрация этих организаций.
Представленный протокол экзаменационной комиссии о проверке знаний работников ГУП РБ «Стерлитамакский лес» по тушению лесных пожаров и противопожарной безопасности не соответствует требованиям, предъявляемым к проверке знаний правил пожарной безопасности согласно п.43 приказа МЧС РФ № 645 от 12.12.2007г. «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», в соответствии с которым в состав комиссии должен входить представитель государственного пожарного надзора, чего не было сделано ГУП РБ «Стерлитамакский лес».
Довод представителя ГУП РБ «Стерлитамакский лес» о том, что передвижной вагончик не состоит на балансе предприятия, и ответственность за самовольную эксплуатацию вагончика работниками предприятие не несет, является несостоятельным, поскольку работодатель - ГУП РБ «Стерлитамакский лес» отвечает за безопасные условия труда на предприятии и не должен был допускать на своей территории эксплуатацию неисправного бесхозного имущества и оборудования.
Согласно ч. 2.ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, ГУП РБ «Стерлитамакский лес» допустило эксплуатацию работниками предприятия самодельной металлической печи в передвижном вагончике, им не было принято мер по соблюдению норм пожарной безопасности и тем самым допустило нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара.
Квалификация соответствует совершенному правонарушению, наказания назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции соответствующей статьи. Нарушений норм административного законодательства при привлечении к административной ответственности и назначении наказания судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу директора ГУП РБ «Стерлитамакский лес» на постановление Государственного инспектора Стерлитамакского района по пожарному надзору от 25 декабря 2009 года по делу об административном правонарушении в отношении ГУП РБ «Стерлитамакский лес» оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы в Стерлитамакский районный суд.
СУДЬЯ З.Ф.КАЙГУЛОВА
Решение вступило в законную силу 02 февраля 2010 года.