Дело № 12-31/2010
РЕШЕНИЕ
03 августа 2010 года г.Стерлитамак
Судья Стерлитамакского районного суда Республики Башкортостан Кайгулова З.Ф.,
рассмотрев жалобу Богдановой Алисы Султангареевны на постановление и.о. начальника ОУФМС по Стерлитамакскому району РБ по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Богданова А.С. обратилась с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенном и.о. начальника Отдела Управления Федеральной миграционной службы по Стерлитамакскому району РБ от 01 июля 2010 г., которым Богданова А.С. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 19.15. КоАП РФ за то, что она допустила проживание без регистрации своего несовершеннолетнего сына Богданова Т.Р., 21.09.2009 г.р. с момента рождения по 1 июля 2010 г.
Свою просьбу об отмене данного постановления Богданова А.С. мотивирует тем, что с постановлением она не согласна, полагает, что ни одним законодательным актом РФ не предусмотрен конкретный срок, в течение которого новорожденный должен быть зарегистрирован по месту жительства одного из родителей.
Более того, она сама зарегистрировалась в д. ... РБ, ... только в июле 2010 г. До этого времени проживала по разным местам: у родителей, свекрови, сестры, подруги и т.п., т.к. своего постоянного места жительства у нее не было. Как только постоянное место жительства появилось, она сразу зарегистрировала ребенка по месту своей регистрации и проживания.
В судебное заседание заявитель Богданова А.С. не явилась в третий раз, телеграммой просила отложить судебное разбирательство после 25 августа 2010 г., сведений об уважительных причинах своей неявки суду не представила.И.о. начальника ОУФМС по Стерлитамакскому району РБ Альмухаметов С.М. представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, выразил свои возражения о несогласии с жалобой.При данных обстоятельствах суд в соответствии со ст. 30.6. КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.Суд, исследовав жалобу, материалы дела, и представленные и.о. начальника УФМС по Стерлитамакскому району РБ протокол об административном правонарушении и обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, считает необходимым в удовлетворении жалобы Богдановой А.С. отказать по следующим основаниям:
Постановлением по делу об административном правонарушении от 01.07.2010 г. Богданова А.С. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 руб. по ч.2 ст. 19.15 КоАП РФ за то, что допустила проживание без регистрации своего несовершеннолетнего сына Богданова Тиграна Ришатовича, 21.09.2009 г., с момента рождения, по дату вынесения постановления по делу об административном правонарушении.
Богданова А.С., не согласившись с указанным постановлением, подала на него жалобу, в которой указала, что законодательством Российской Федерации не предусмотрен конкретный срок, в течение которого новорожденный должен быть зарегистрирован по месту жительства одного из родителей; сама Богданова А.С. до июля 2010 г. не имела постоянного места жительства, проживала по разным местам – у родителей, свекрови, сестры, подруги и т.п. Как только у нее появилось постоянное место жительства, она сразу же зарегистрировала своего сына по месту своего постоянного жительства и по месту регистрации.
Согласно п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 г., с изм., внесенными Постановлением правительства РФ от 12.03.1997 г. № 290, Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 г. № 4-П) граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.
Согласно п. 16 указанных Правил гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представит документ, удостоверяющий личность.
Согласно п.28 Правил регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства (в ред. Постановления правительства РФ от 28.03.2008 г. № 220).
В ходе судебного разбирательства установлено, что не соответствует фактическим обстоятельствам дела довод Богдановой А.С. о том, что она не имела постоянного места жительства до июля 2010 г., обратилась за регистрацией своего сына по месту жительства, как только оно появилось, т.е. в июле 2010 г.
На основании адресной справки территориального отдела УФМС по Стерлитамакскому району РБ от 29.07.2010 г. установлено, что Богдановой АС, Дата обезличена г.р. зарегистрирована в ... района РБ, ..., ..., 30-го июня 2010 г., снята с регистрационного учета из г. Стерлитамака 29 июня 2010 г.
Следовательно, до 30.06.2010 г. Богданова А.С. была зарегистрирована в г. Стерлитамаке и имела возможность зарегистрировать своего несовершеннолетнего сына по месту своей регистрации в г. Стерлитамаке, так того требуют положения пп. 24,28,16,4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, то есть зарегистрировать новорожденного ребенка по месту своей регистрации, как гражданина Российской Федерации, не имеющего регистрации, не позднее 7 дней со дня прибытия по месту жительства.
Квалификация содеянного Богдановой А.С. соответствует совершенному правонарушению – до совершеннолетия ребенка, именного законный представитель – родитель – является лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания либо по месту жительства;
наказания назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции соответствующей статьи. Нарушений норм административного законодательства при привлечении к административной ответственности и назначении наказания судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7.- 30.9. КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление и.о. начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы по Стерлитамакскому району РБ Альмухаметова С.М. от 01 июля 2010 г. в отношении Богдановой Алисы Султангареевны оставить без изменения, жалобу Богдановой А.С. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток через Стерлитамакский районный суд РБ.
СУДЬЯ З.Ф.КАЙГУЛОВА
Решение вступило в законную силу 07.09.2010г. согласно определения ВС РФ у